近年來(lái)，寧夏石嘴山平羅縣以黨建為引領(lǐng)，以管理民主化、服務(wù)精細(xì)化、治理融合化為抓手，大力探索“政治引領(lǐng)、陽(yáng)光議事、創(chuàng)新模式、三治融合”治理新路徑，著力破解基層治理困境，從體制機(jī)制上改善基層民主治理存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)基層群眾共商共建共享、民事民管。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理凝聚力。平羅縣以基層黨建為引領(lǐng)，著力發(fā)揮基層黨組織的核心引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精準(zhǔn)培育，全面增強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化后備干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)村干部提升學(xué)歷，著眼“兩委”班子建設(shè)和換屆需要，逐步優(yōu)化村“兩委”人員結(jié)構(gòu)，突出精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)全縣715名村干部逐一分析研判，調(diào)整撤換年齡偏大、不勝任、不盡責(zé)村干部43名，靶向提升學(xué)歷和能力偏低的村干部73名，為村“兩委”換屆夯實(shí)基礎(chǔ)。全面整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，倒排確定頭閘鎮(zhèn)永惠村等14個(gè)軟弱渙散村和薄弱村黨組織，落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制，一村一策制定方案，落實(shí)項(xiàng)目資金800余萬(wàn)元，解決班子不強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施老化等突出問(wèn)題26件。

強(qiáng)化民主管理，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光議事“知民心”。不斷拓寬群眾參與鄉(xiāng)村治理的制度化渠道，讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村治理的主體、鄉(xiāng)村振興的受益者。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，深化“四議兩公開(kāi)”機(jī)制，杜絕以非會(huì)議或村兩委負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)等形式?jīng)Q定重大事項(xiàng)，真正把村級(jí)工作“曬”在陽(yáng)光下。在利用公示欄、微信群公開(kāi)的基礎(chǔ)上，在把“民主理財(cái)日”與“黨員活動(dòng)日”同步開(kāi)展，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)定期審核。嚴(yán)格執(zhí)行“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開(kāi)制度，堅(jiān)持事前公開(kāi)議事事項(xiàng)及相關(guān)政策，事后公開(kāi)議定結(jié)果。建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)等群眾性組織，積極推廣黃渠橋鎮(zhèn)渠中村“紅七條”“黑名單”和高仁鄉(xiāng)六頃地村“三色榜單”等有效作法，不斷提升村民自治、監(jiān)督水平。

強(qiáng)化創(chuàng)新治理，提升治理實(shí)效“暖民心”。堅(jiān)持“群眾認(rèn)可、務(wù)實(shí)管用、富有特色”的原則，在陶樂(lè)鎮(zhèn)廟廟湖村、頭閘鎮(zhèn)邵家橋村等探索建立“積分銀行”，黨員帶頭參與村級(jí)治理獲取積分，提升治理水平。組織引導(dǎo)群眾廣泛討論、凝聚共識(shí)，通過(guò)經(jīng)典家訓(xùn)、長(zhǎng)輩口述、家人共議等形式提煉模范家規(guī)家訓(xùn)，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理，推動(dòng)形成良好的村風(fēng)民俗;構(gòu)建城市黨建“四聯(lián)四化”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)綜合治理試點(diǎn)，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨總支部—居民小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)組織架構(gòu)，進(jìn)一步深化社區(qū)“聯(lián)合黨委”，開(kāi)展在職黨員“四個(gè)一”活動(dòng)，目前推動(dòng)聯(lián)合黨委成員單位落實(shí)資金26.4萬(wàn)元，解決社區(qū)突出問(wèn)題52件，2100多名在職黨員“認(rèn)領(lǐng)”微心愿1000多個(gè)。

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