一、【背景材料】

近日，應(yīng)急管理部在官網(wǎng)發(fā)布“2020年全國應(yīng)急救援和生產(chǎn)安全事故十大典型案例”，警示安全生產(chǎn)的重要性。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要做好發(fā)展和安全工作，有效防范和化解各種經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險，高度重視安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，堅決防范重特大事故。安全生產(chǎn)切不可放松，尤其是臨近年關(guān)，全社會都需要收緊安全生產(chǎn)的弦。

二、【解讀分析】

根據(jù)應(yīng)急管理部門近日發(fā)布的一組數(shù)據(jù)，過去5年12月份發(fā)生的重特大事故有14起，主要集中在煤礦、非煤礦山、工礦商貿(mào)、化工、煙花爆竹、建筑行業(yè)、道路運(yùn)輸、水運(yùn)等行業(yè)，其中工礦商貿(mào)占事故比例最高。一方面，年末年初生產(chǎn)經(jīng)營施工活動頻繁，企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效的意愿強(qiáng)烈，安全管理容易放松;員工勞動強(qiáng)度增加，倦怠、焦慮等心理狀態(tài)也會影響安全生產(chǎn)。另一方面，冬季氣候干燥、低溫、冰雪等惡劣天氣增多，道路交通、火災(zāi)等隱患增多。

發(fā)展不能以犧牲人民的生命為代價。這個原則強(qiáng)調(diào)了很多年，千萬不要抱著“放手”、“放慢”的僥幸心理，對身邊的隱患視而不見。比如受新冠肺炎肺炎疫情影響，部分企業(yè)資金壓力大，安全投入可能不足，設(shè)備維護(hù)可能不及時。最近，對煤炭、鐵礦石等的需求。很強(qiáng)勁，價格也在上漲。非法生產(chǎn)的現(xiàn)象也很容易“死灰復(fù)燃”。根據(jù)應(yīng)急管理部門的報告，2020年以來發(fā)生的煤礦事故中，一些企業(yè)多次違反法律法規(guī)，盡管監(jiān)管部門多次執(zhí)法監(jiān)督，但仍敷衍塞責(zé)，甚至采取欺詐手段。生產(chǎn)安全事故看似小概率事件，但一旦發(fā)生，會給企業(yè)和個人造成不可挽回的損失，必須嚴(yán)格防范和化解相關(guān)風(fēng)險。

要做好安全生產(chǎn)，首先要做好“責(zé)任”。安全生產(chǎn)涉及的部門多，責(zé)任鏈條長。任何一個環(huán)節(jié)不“萬無一失”，都有可能導(dǎo)致“萬無一失”。目前國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于旺季。越是這種時候，越是要牢固樹立安全發(fā)展的理念，把安全責(zé)任落實(shí)到各個環(huán)節(jié)和崗位，保證無縫銜接，沒有死角。

做好“聚焦”。針對年底和年初安全事故的特點(diǎn)，必須堅決整頓高風(fēng)險煤礦，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、無照銷售和超量儲存煙花爆竹，深化建筑、工商、城市燃?xì)獍踩�整頓，在大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、城市村莊等高危場所開展消防防控。近日，國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部派工作組組織對重點(diǎn)行業(yè)年末、年初安全生產(chǎn)進(jìn)行暗訪，旨在依法查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為，確保年末、年初全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

把握“科技壁壘”。實(shí)現(xiàn)從“民防”到“技術(shù)防御”的轉(zhuǎn)變，是消除長期安全隱患的重要保證。在全國四大煙花產(chǎn)地之一的江西省萬載縣，所有生產(chǎn)企業(yè)都完成了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)超員及時報警;對于爆炸性危險化學(xué)品，一些港區(qū)和化工園區(qū)正在推廣自動無人操作、電子標(biāo)簽管理、熱源監(jiān)控等技術(shù)，為安全生產(chǎn)又添一道“防護(hù)墻”。

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