一、【背景材料】

加快培育完整的內(nèi)需體系，是黨中央深刻洞察國內(nèi)外發(fā)展趨勢做出的重大科學(xué)判斷和戰(zhàn)略選擇，凸顯了堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需在我國中長期發(fā)展中的重要性和緊迫性，是關(guān)系到新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面準(zhǔn)確理解、認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)中關(guān)于加快培育完整內(nèi)需體系的重要新論斷和重大決策部署，對于我國應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、支持我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾美好生活需求具有重要意義。

二、【解讀分析】

應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略措施。改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場和資源的“兩頭在外”、“世界工廠”的發(fā)展模式，在抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇、快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前和未來，中國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。然而，國際形勢日益復(fù)雜，不穩(wěn)定和不確定性明顯增加。COVID-19肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球市場萎縮。中國已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展有很多優(yōu)勢和條件。同時(shí)，發(fā)展不平衡不足的問題依然突出。中國的發(fā)展環(huán)境面臨著深刻而復(fù)雜的變化，這要求我們對發(fā)展和安全進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，加快培育完整的內(nèi)需體系，有利于防范和化解內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，培育新形勢下中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢。

支撐中國經(jīng)濟(jì)快速增長的必然選擇。保持中高速增長是中國經(jīng)濟(jì)增長的客觀現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，中國仍處于社會主義初級階段，仍是世界上最大的發(fā)展中國家。發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，仍然需要保持中高速增長，以實(shí)現(xiàn)2035年的長期目標(biāo)。2019年，內(nèi)需對中國GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到89%，一直是中國經(jīng)濟(jì)增長的根本支撐。培育完整的內(nèi)需體系，有利于充分激發(fā)中國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，穩(wěn)定保持經(jīng)濟(jì)高速增長的“基礎(chǔ)盤”。

滿足人們對美好生活需求的唯一途徑。中國是社會主義國家，始終堅(jiān)持發(fā)展是為了人民，發(fā)展靠人民，發(fā)展成果由人民共享。消費(fèi)需求，包括商品和服務(wù)，反映了人們對美好生活的渴望。2019年，我國最終消費(fèi)需求支出對GDP增長的貢獻(xiàn)率為57.8%，社會消費(fèi)品零售總額增速比GDP增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)。在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，人們對美好生活的渴望更加強(qiáng)烈，需求升級是大勢所趨。培育一個(gè)完整的內(nèi)需體系，有利于充分發(fā)揮需求對供給的牽引作用，更好地滿足人們對美好生活的需求。

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