一、【背景材料】

中國的二氧化碳排放量力爭在2030年前達(dá)到峰值，力爭在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對此做了重要部署。要做好碳調(diào)峰和碳中和工作，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，繼續(xù)與污染作斗爭。還要將綠色低碳發(fā)展納入宏觀經(jīng)濟(jì)治理，完善金融、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保和區(qū)域等配套政策，努力實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)在新的發(fā)展階段的全面綠色轉(zhuǎn)型。

二、【解讀分析】

目前，中國綠色貸款和綠色債券余額超過11萬億元，分別位居世界第一和第二。這為中國推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了金融保障。同時(shí)，綠色金融從總量上的優(yōu)勢向結(jié)構(gòu)上的靈活性、精確性、合理性和適度性的轉(zhuǎn)變，有賴于制度和體制改革的進(jìn)一步努力，這種努力將奠定基礎(chǔ)并有利于長期發(fā)展。比如對風(fēng)電、光伏、新能源汽車的有效支持，離不開產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，離不開區(qū)域布局的優(yōu)化，離不開激勵(lì)相容的綠色投融資體系的改革和完善。優(yōu)化目標(biāo)、合理分工、高效協(xié)調(diào)是完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的必然選擇。

加快綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是一項(xiàng)關(guān)系全局的系統(tǒng)工程。從問題來看，只有堅(jiān)持系統(tǒng)思考，努力把碳峰值和碳中和任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起規(guī)劃部署，才能防止各種政策相互爭斗，消除責(zé)任不清、相互推諉等問題。在一些地方，環(huán)保紅線被視為額外的負(fù)擔(dān)和發(fā)展約束，甚至將綠色低碳與高質(zhì)量發(fā)展割裂開來。眾所周知，綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展本身就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，它可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素在更高層次上得到匹配和適應(yīng)。因此，要杜絕環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的“兩張皮”，加強(qiáng)系統(tǒng)整合，形成協(xié)同效應(yīng)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須更加注重精準(zhǔn)，“更準(zhǔn)確地落實(shí)新的發(fā)展觀，采取更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的措施，有效解決發(fā)展不平衡不足的問題”。綠色轉(zhuǎn)型的“全面性”與宏觀經(jīng)濟(jì)治理的“系統(tǒng)性”的交集在于，加快綠色生產(chǎn)和生活方式的形成，加快現(xiàn)代環(huán)境治理體系的建設(shè)，盡快形成定位明確、決策科學(xué)、執(zhí)行力強(qiáng)、激勵(lì)有效、參與多元化、良性互動(dòng)的“大環(huán)保”格局。這意味著產(chǎn)業(yè)、能源和投資結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，政府、市場和社會政策也將履行各自的職責(zé)。例如，要降低規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的能耗，就要發(fā)揮好政府規(guī)劃的導(dǎo)向作用，激發(fā)市場主體的技術(shù)創(chuàng)新，為就業(yè)和社會保障提供良好的基礎(chǔ)。更加注重市場與政府的良性互動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展中把有效的市場與有希望的政府結(jié)合起來，在與污染進(jìn)行艱苦斗爭的同時(shí)，提高我國生產(chǎn)要素的質(zhì)量和配置水平，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

干部是改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在把握新的發(fā)展階段、落實(shí)新的發(fā)展觀、構(gòu)建新的發(fā)展格局中不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，還要在干部考核中引入“綠色指數(shù)”，用考核“指揮棒”鼓勵(lì)敢于承擔(dān)責(zé)任、做好事的干部把綠色發(fā)展進(jìn)行到底。以艱苦奮斗戰(zhàn)勝困難，堅(jiān)持不畏艱難、銳意進(jìn)取的堅(jiān)韌精神，做好碳峰化和碳中和工作，在不懈的奮斗中培育機(jī)遇，開辟新的機(jī)遇，在全面綠色轉(zhuǎn)型中開創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)更加輝煌的發(fā)展前景。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班