一、【背景材料】

在一個(gè)月內(nèi)，所有香港特別行政區(qū)公務(wù)員將宣誓或簽署聲明，表示擁護(hù)香港基本法，忠于香港特別行政區(qū)，忠于職守，并對(duì)特區(qū)政府負(fù)責(zé)。這一舉動(dòng)有其應(yīng)然性和必然性，因?yàn)橹挥幸詯?ài)港者為本，以愛(ài)港者治港為本，香港的政治風(fēng)氣才能回歸明朗，「一國(guó)兩制」才能穩(wěn)步前進(jìn)，走上正軌。

二、【解讀分析】

作為特區(qū)政權(quán)的重要組成部分，18萬(wàn)香港公務(wù)員負(fù)責(zé)維護(hù)“一國(guó)兩制”的安全和香港的繁榮穩(wěn)定。但在“立法風(fēng)波”中，香港有少數(shù)公務(wù)員參與非法集會(huì)或暴力活動(dòng)，有的被逮捕定罪，有的泄露政府機(jī)密或公開(kāi)發(fā)表反政府言論，完全拋棄了公務(wù)員應(yīng)有的職業(yè)道德，引起香港輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑。香港特區(qū)政府推出新措施，是及時(shí)的彌補(bǔ)，也是依法行政的必要舉措�！断愀蹏�(guó)家安全法》第六條規(guī)定，香港特別行政區(qū)居民就職時(shí)應(yīng)簽署文件，確認(rèn)或宣誓擁護(hù)《基本法》，忠于香港特別行政區(qū);香港《基本法》第九十九條和第一百零四條也體現(xiàn)了同樣的精神。這項(xiàng)新規(guī)定是確保愛(ài)港愛(ài)國(guó)人士管治香港的制度設(shè)計(jì)之一。

根據(jù)香港《基本法》和《公務(wù)員守則》，公務(wù)員有一貫的責(zé)任支持香港《基本法》，忠于特區(qū)，忠于職守，對(duì)特區(qū)政府負(fù)責(zé)。如果公務(wù)員連宣誓效忠香港特區(qū)、擁護(hù)香港基本法的要求都遵守不了，連香港最基本的憲法基礎(chǔ)和秩序都會(huì)被否定，顯然不適合繼續(xù)當(dāng)公務(wù)員。要求公務(wù)員宣誓以示對(duì)政府和社會(huì)的責(zé)任并不是什么新鮮事，而是世界上許多國(guó)家和地區(qū)的普遍做法。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家對(duì)公務(wù)員宣誓和毀約的后果都有明確的規(guī)定。香港推出這項(xiàng)新措施后，一些西方國(guó)家表示“關(guān)注”，并發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。各種言行，只不過(guò)反映出他們徹頭徹尾的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”和企圖通過(guò)香港事務(wù)干涉中國(guó)內(nèi)政的陰暗思想。

如何理解支持香港基本法，忠于特區(qū)?正如香港特區(qū)政府一名官員所說(shuō)，如果一名公務(wù)員鼓吹或支持“香港獨(dú)立”，拒絕承認(rèn)國(guó)家對(duì)香港的所有權(quán)和行使主權(quán)，尋求外國(guó)或海外勢(shì)力干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)，或從事其他危害國(guó)家安全的事務(wù)，都是明顯違反誓言的行為。例子;公務(wù)員應(yīng)遵紀(jì)守法，全力支持和配合特區(qū)政府的施政，不得有任何動(dòng)搖特區(qū)政府管治和行政的行為。香港有少數(shù)人反對(duì)公務(wù)員打著“言論自由”的旗號(hào)宣誓，但上述違反政治倫理和法律的言行，顯然不在言論自由的保障范圍之內(nèi)。香港輿論指出，這種論調(diào)純粹是為某些人以公務(wù)員的名義組織和參與各種反政府活動(dòng)打開(kāi)方便之門，是不會(huì)被香港廣大市民接受和認(rèn)同的。

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