一、【資料背景】

為了貫徹實施《海南自由貿(mào)易港總體規(guī)劃》，切實做好海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口交通工具和游艇的管理工作，根據(jù)財政部和其他部委的有關(guān)通知，海南省制定了《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口交通工具和游艇管理辦法(試行)》，自2020年12月30日起施行。

二、【解讀分析】

該辦法規(guī)定，省交通運輸廳作為海南省"零關(guān)稅"運輸工具和游艇管理協(xié)調(diào)部門，省大數(shù)據(jù)管理局負責完善信息歸集和共享機制。在全島封關(guān)經(jīng)營之前，在海南自由貿(mào)易港登記注冊并具有獨立法人資格的從事運輸和旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)(航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主要經(jīng)營基地)，可根據(jù)政策規(guī)定進口用于運輸和旅游業(yè)務(wù)的“零關(guān)稅”運輸工具和游艇。經(jīng)國際貿(mào)易“單一窗口”申報的企業(yè)，由省交通運輸廳會同有關(guān)部門參照海南自由貿(mào)易港鼓勵性產(chǎn)業(yè)目錄中與交通、旅游有關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目，按照政策規(guī)定和職責進行審核，通過后自動列入符合政策條件的企業(yè)名單。�？诤ｊP(guān)按照清單辦理進口報關(guān)手續(xù)。省交通運輸廳在國際貿(mào)易“單一窗口”相關(guān)功能正式運行之前，負責匯總并向海口海關(guān)、海南省國家稅務(wù)局申報符合政策的企業(yè)名單。對符合條件的進口“零關(guān)稅”運輸工具和游艇的企業(yè)，要按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，到省交通運輸廳、省旅游局、省公安廳、海南海事局等部門辦理注冊登記手續(xù)。簽發(fā)“零關(guān)稅”運輸工具和游艇所有人證書時，主管當局應(yīng)在有關(guān)制度或證書上注明“零關(guān)稅”標志。另外，對符合政策規(guī)定的文體企業(yè)進口“零關(guān)稅”型滑翔機、懸掛滑翔機、氣球、飛艇和其他無動力飛機、游樂或運動充氣快艇、劃艇和輕舟、帆船，應(yīng)在7個工作日內(nèi)向所在地旅游文體主管部門報告。

該規(guī)定強調(diào)，“零關(guān)稅”進口的交通工具和游艇，只能由進口商經(jīng)營自用，并接受�？诤ｊP(guān)和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，包括省交通廳、省旅文廳、民航中南地區(qū)管理局和海南海事局。與此同時，“零關(guān)稅”進口船舶，應(yīng)在海南自由貿(mào)易港開航或停泊國內(nèi)外航線。在這些航線中，經(jīng)營內(nèi)貿(mào)航線的，必須每年至少在海南自貿(mào)港開航6個航次，經(jīng)營外貿(mào)航線的，必須每年在海南自貿(mào)港開航1個航次。零關(guān)稅進口游艇應(yīng)在海南省管轄水域內(nèi)航行。"零關(guān)稅"進口車輛可從事往來內(nèi)地的客、貨運輸業(yè)務(wù)，起運地和目的地至少應(yīng)位于海南自由貿(mào)易港，其在內(nèi)地的逗留時間每自然年累計不得超過120天(自然日除外)。其中海南自由貿(mào)易港至內(nèi)地“點對點”的旅客、貨車“即到即送”不受天數(shù)限制。"零關(guān)稅"進口飛機應(yīng)從海南自貿(mào)港起航，或經(jīng)停海南自貿(mào)港的國內(nèi)和國際航線。航空公司的經(jīng)營基地必須以海南自由貿(mào)易試驗區(qū)為主。另外還有懸掛滑翔器，氣球，飛艇和其它無動力的航程。

依據(jù)該辦法，省交通運輸廳通過海南社會管理信息化平臺，對AIS數(shù)據(jù)和船舶、游艇自主衛(wèi)星定位終端的航行動態(tài)和進出島時間等信息進行實時監(jiān)控。每一個行業(yè)主管部門都應(yīng)該通過“雙隨機、一公開”等事中、事后監(jiān)管措施，對進口“零關(guān)稅”的交通工具和游艇進行定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的，及時通知�？诤ｊP(guān)和海南省國家稅務(wù)局。由于企業(yè)破產(chǎn)等原因，“零關(guān)稅”進口運輸工具和游艇確需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)海口海關(guān)批準，并辦理有關(guān)手續(xù)。在這種情況下，轉(zhuǎn)讓給不符合享受政策的主體時，應(yīng)按規(guī)定補繳進口相關(guān)稅款。對進口運輸工具和游艇轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”，按章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。該辦法強調(diào)，�？诤ｊP(guān)等部門將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家對進出境實行禁止或限制性管理的走私行為以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為進行處罰。對犯有罪行的人要追究刑事責任。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班