一、【背景材料】

十九屆五中全會(huì)明確提出要提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平。這一次符合產(chǎn)業(yè)細(xì)分和產(chǎn)業(yè)整合新時(shí)代的要求，對(duì)于加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，構(gòu)建我國(guó)新的發(fā)展模式具有重要意義。需要注意的是，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)莿?dòng)態(tài)的、多樣化的、網(wǎng)絡(luò)化的、復(fù)雜的，對(duì)精準(zhǔn)決策的能力和水平要求更高，這需要我們?cè)诓粩嗵岣弋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的過(guò)程中牢牢把握。

二、【解讀分析】

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的內(nèi)涵不是靜態(tài)的，而是應(yīng)該根據(jù)發(fā)展階段的要求和時(shí)代的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。為了提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，需要?jiǎng)討B(tài)把握產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的內(nèi)涵。“十四五”期間，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)三個(gè)適應(yīng):一是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，增強(qiáng)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力;二是適應(yīng)國(guó)際環(huán)境日益不確定和不穩(wěn)定，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性、安全性和可靠性;三是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化能力和水平。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有多種類(lèi)型，不同類(lèi)型有不同的特點(diǎn)。因此，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，需要分行業(yè)找基地，找出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板的弱點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，區(qū)分治理結(jié)構(gòu)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)力差異，抓住主要矛盾，找出優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，準(zhǔn)確推進(jìn)。

首先，要區(qū)分不同的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。借鑒全球價(jià)值鏈的現(xiàn)有研究成果，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的治理可以分為市場(chǎng)型、模塊化、關(guān)系型、從屬型和集成型。市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈治理機(jī)制的核心是價(jià)格機(jī)制。提高這類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，關(guān)鍵是理順價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮其作用;在模塊化的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中，供應(yīng)商根據(jù)客戶(hù)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，信息交流強(qiáng)，要求高。提高這類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵是提升支持信息交流的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化;關(guān)系型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成旨在實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)共享，促進(jìn)企業(yè)空間集聚，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群;在下屬產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中，買(mǎi)家在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中處于主導(dǎo)地位，小供應(yīng)商依賴(lài)大買(mǎi)家。提高龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào)控制能力是這種產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈治理機(jī)制的核心;集成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的特點(diǎn)是R&D、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售都集成在企業(yè)內(nèi)部。這種產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化取決于企業(yè)的管理能力和水平。關(guān)系型、從屬型、集成型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的建立需要培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，同時(shí)防止壟斷行為。提升集成化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，需要培育具有世界級(jí)管理水平的企業(yè)。然而，面向市場(chǎng)、模塊化、關(guān)系型和從屬型產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)化中小企業(yè)的發(fā)展支持。

第二，要區(qū)分支持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)類(lèi)型，采取差異化戰(zhàn)略發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然位居世界第二，但仍是發(fā)展中國(guó)家，這決定了中國(guó)在提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的同時(shí)，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前乃至未來(lái)，中國(guó)還有很多優(yōu)勢(shì)并存，包括后發(fā)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、匹配優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型包括追趕型、變道超車(chē)型、平行跑型和領(lǐng)先型。對(duì)于追趕型、變道型的超級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、地方優(yōu)勢(shì)的作用;對(duì)于平行運(yùn)行和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和地方優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，制度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特有的地方優(yōu)勢(shì)，其他國(guó)家難以模仿或替代。它們是中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該在提高各種產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

第三，要區(qū)分產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化的不同路徑，選擇正確的起點(diǎn)。由于產(chǎn)業(yè)特征和比較優(yōu)勢(shì)的差異，不同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)鏈中驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化升級(jí)的動(dòng)能不可能相同。從提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的初始動(dòng)能來(lái)看，其路徑可分為供給驅(qū)動(dòng)、需求驅(qū)動(dòng)、集群驅(qū)動(dòng)、關(guān)鍵技術(shù)驅(qū)動(dòng)等不同類(lèi)型。雖然這幾種類(lèi)型不能完全分開(kāi)，會(huì)相互影響，但側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是不同的。對(duì)于供給驅(qū)動(dòng)型，重點(diǎn)應(yīng)放在培育有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)者上;對(duì)于需求驅(qū)動(dòng)，需要重點(diǎn)培育有競(jìng)爭(zhēng)力的買(mǎi)家和零售商，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);對(duì)于集群驅(qū)動(dòng)型，重點(diǎn)應(yīng)是培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和世界領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)集群;對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)驅(qū)動(dòng)，要重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)中心建設(shè)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新公司和國(guó)際科技創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)盟，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

總之，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的過(guò)程是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，其中市場(chǎng)與非市場(chǎng)因素、國(guó)際與國(guó)內(nèi)因素、風(fēng)險(xiǎn)與效率因素相互交織，治理體系、驅(qū)動(dòng)路徑、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)因素相互影響，多個(gè)目標(biāo)交叉并存。因此，為了提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，需要建立系統(tǒng)的思維，不僅要看到它們的差異，還要充分識(shí)別它們的相互影響和可能的多層次聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。用系統(tǒng)的思維，找出它們的聯(lián)系和共同點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)，提供共同的元素、共同的系統(tǒng)、共同的技術(shù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有這樣，才能避免各種因素的相互作用，達(dá)到協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各個(gè)層次的目的，最大限度地提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體效率，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平。

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