一、【資料背景】

近幾年，河南省服裝產(chǎn)業(yè)從東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)比較多，發(fā)展比較快，河南省規(guī)模以上服裝企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1500億元左右，年銷(xiāo)售服裝16億件左右，居全國(guó)第六位，占全國(guó)服裝生產(chǎn)大省和中部重要的紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的7%。隨著中美貿(mào)易摩擦、新發(fā)肺炎疫情防控常態(tài)化以及我國(guó)著力構(gòu)建新的發(fā)展格局，服裝產(chǎn)業(yè)作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，在增加社會(huì)就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用日益突出。為了抓住國(guó)內(nèi)外服裝產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的重要機(jī)遇，促進(jìn)河南省服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省政府的安排部署，省工業(yè)和信息化廳在廣泛開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要、省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃、制造業(yè)"三品"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)等文件精神，編寫(xiě)了《河南省服裝產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》，在此基礎(chǔ)上，充分吸收了省政府辦公廳調(diào)研室《關(guān)于河南省服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研與思考》，充分借鑒外省的經(jīng)驗(yàn)，起草了《河南省服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》初稿，經(jīng)多次研究討論，反復(fù)修改，征求了省直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成了《河南省服裝產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》。

二、【解讀分析】

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新的發(fā)展階段，落實(shí)新的發(fā)展理念，融入新的發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以“科技、時(shí)尚、綠色”為目標(biāo)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)智能化改造，大力實(shí)施“三品一標(biāo)”(科技、時(shí)尚、綠色、品牌)戰(zhàn)略，突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，推動(dòng)河南省由服裝制造業(yè)大省向服裝制造業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。提出了到2025年，河南省規(guī)模以上服裝及相關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3000億元的發(fā)展目標(biāo)，具體包括：政府引導(dǎo)，市場(chǎng)培育，品牌引領(lǐng)，改善供給，創(chuàng)新融合，開(kāi)放合作三項(xiàng)基本原則。

《實(shí)施方案》共提出了13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，具體如下：

一、優(yōu)化發(fā)展布局。依托集群集聚，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，構(gòu)建貫通上下游，左右聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。圍繞鄭州，以豫北、豫東、豫南為主，豫西次之，縣域?yàn)橹�，省、市、縣有效聯(lián)動(dòng)，形成時(shí)尚創(chuàng)意、加工制造、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。培養(yǎng)形成具有特色的百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，與大型中小企業(yè)緊密聯(lián)系，上下游協(xié)作互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)配套完善，集聚效應(yīng)顯著。三、培育龍頭企業(yè)。加速培育年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)，重點(diǎn)培育10億元以上的“大個(gè)頭”企業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“優(yōu)秀企業(yè)”。四、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套。按規(guī)模、集約化、可持續(xù)發(fā)展的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地引進(jìn)印染、服裝面料等項(xiàng)目，著力突破制約河南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的瓶頸。五、加快技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。加速智能制造在服裝業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與試驗(yàn)應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。六、提高學(xué)生的創(chuàng)造性設(shè)計(jì)能力。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品、工藝、包裝等環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，增強(qiáng)企業(yè)的自主品牌建設(shè)和原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力。七、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式的發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道創(chuàng)新，加快培育在線銷(xiāo)售、現(xiàn)場(chǎng)帶貨、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等新型零售業(yè)態(tài)，推動(dòng)線上線下深度融合。八、推進(jìn)智能改造。加速實(shí)施智能化改造，建設(shè)智能化車(chē)間、工廠，推進(jìn)服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等各環(huán)節(jié)數(shù)字化系統(tǒng)集成應(yīng)用。九、推廣云制造管理應(yīng)用程序。開(kāi)發(fā)新型業(yè)態(tài)，如柔性生產(chǎn)、小批量個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造等。十、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。通過(guò)制訂標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽查，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。十一、培育引進(jìn)企業(yè)品牌。我們將加強(qiáng)品牌推廣、品牌管理體系的建設(shè)，并支持品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)培育本土企業(yè)品牌，力爭(zhēng)在河南省引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的服裝制造和設(shè)計(jì)品牌企業(yè)。十二、創(chuàng)建區(qū)域品牌。建立一批特色產(chǎn)業(yè)基地，打造一批特色產(chǎn)業(yè)名城、名鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌，提高河南省服裝產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。十三、加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提高公共服務(wù)水平，如技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、集中采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)取?/p>

實(shí)施意見(jiàn)推進(jìn)工作的主要保障措施：第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市、縣級(jí)政府要負(fù)責(zé)聯(lián)系本地重點(diǎn)骨干企業(yè)，實(shí)行“直通車(chē)”服務(wù)。第二，加大財(cái)稅支持。加強(qiáng)對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)的扶持，包括先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、稅收、社會(huì)保障、電力、扶貧等政策和資金。第三，強(qiáng)化融資支持。通過(guò)銀行貸款、產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行債券、上市等多種方式，拓寬服裝企業(yè)的融資渠道。第四，夯實(shí)人才保障。要全面提高企業(yè)家素質(zhì)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，培養(yǎng)和造就一支產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展的人才庫(kù)。第五，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮服務(wù)功能，把為企業(yè)服務(wù)作為推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，引導(dǎo)和幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。

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