一、【資料背景】

近幾年來，跨境電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)成為順應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對于做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，具有重要意義�！秶鴦�(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等四十六個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》批準(zhǔn)設(shè)立中國(南陽)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，要求完善實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施。南陽市政府和省商務(wù)廳等有關(guān)部門在起草《實(shí)施方案》的過程中，結(jié)合近年來河南省跨境電商發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒杭州、寧波、深圳等地建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各行業(yè)專家、高校、協(xié)會、企業(yè)的意見和建議，緊密結(jié)合南陽外貿(mào)的基礎(chǔ)、開放載體和支撐條件，突出特色和優(yōu)勢，制定了《實(shí)施方案》。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，復(fù)制推廣先行跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，健全跨境電商發(fā)展的體制機(jī)制，著力在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式、信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，體現(xiàn)國家支持跨境電商發(fā)展的工作部署。

二、【解讀分析】

《實(shí)施方案》分為總體要求、主要任務(wù)、主要舉措、組織實(shí)施四個(gè)部分。第一，總體要求。對其指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了明確界定，并通過五年左右的探索實(shí)踐，力爭建成體制機(jī)制健全、行業(yè)特色明顯、配套服務(wù)和監(jiān)管體系完善的跨境電商綜試區(qū)，明確中國(南陽)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)思路和方向。第二，主要任務(wù)。具體包括：建立兩大平臺，即在線綜合服務(wù)平臺和線下綜合園區(qū)平臺，實(shí)施跨境電商產(chǎn)業(yè)升級、培育跨境電商市場主體、跨境電商品牌塑造、跨境電商人才培養(yǎng)等四大工程，完善信息共享、物流支持、金融服務(wù)、信用監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)控制等六大體系。第三，重大倡議。從跨境電子商務(wù)監(jiān)管、跨境電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、跨境電子商務(wù)服務(wù)支持三個(gè)方面，結(jié)合南陽實(shí)際，提出了推進(jìn)通關(guān)便利化、實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管、暢通出口商品退運(yùn)渠道、落實(shí)零售出口稅收政策、促進(jìn)跨境電子商務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)、家庭用品和服務(wù)貿(mào)易的融合發(fā)展、建立高效的物流網(wǎng)絡(luò)、建立跨境電子商務(wù)海外倉、促進(jìn)跨境電子商務(wù)收支便利化、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)金融服務(wù)、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)在政策允許范圍內(nèi)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算等一系列政策措施。第四，組織實(shí)施。通過健全工作機(jī)制，加強(qiáng)政策支持，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)南陽跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，提出了工作要求。

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