一、【背景材料】

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)疫情防控中的民生保障措施，為受災(zāi)群眾提供生活救助，為低保對(duì)象追加生活和價(jià)格補(bǔ)貼，為保障困難群眾基本生活發(fā)揮了重要作用。同日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署“兩個(gè)節(jié)日”加強(qiáng)對(duì)受疫情影響的貧困人群和低收入群體的生活保障，要求準(zhǔn)確做好對(duì)需要救助的貧困群體的救助工作。

二、【解讀分析】

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出六項(xiàng)具體措施，保障受疫情影響的困難群眾的生活:第一，保持充足的市場供給和穩(wěn)定的價(jià)格，啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)向低收入群體提供相關(guān)補(bǔ)貼，確保良好的基本生活。第二，要加強(qiáng)對(duì)貧困人口和邊緣人口的監(jiān)測和調(diào)查，確保社會(huì)救助保障不被遺漏。三是督促各地區(qū)、各有關(guān)部門做好農(nóng)民工和在校學(xué)生生活的相關(guān)安排，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和老人的關(guān)愛服務(wù)。第四，要深入調(diào)查幫助孤兒、殘疾人、精神病人等特困群體解決生活困難，對(duì)臨時(shí)生活困難人員給予有針對(duì)性的救助。第五，要保障受災(zāi)群眾特別是臨時(shí)安置群眾的基本生活。第六，以支持民生、保障民生為重點(diǎn)，用好中央財(cái)政提前撥付的1000億元救災(zāi)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)監(jiān)管，防止挪用。

會(huì)議要求，要切實(shí)履行地方政府職責(zé)，足額撥付基本生活保障資金，并根據(jù)資金的直接需求，及時(shí)、足額發(fā)放給需要救助的群眾。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鑒于一些地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)?shù)匾咔榈目刂�，要同時(shí)推進(jìn)疫情防控和保障人民基本生活，保證米、面、油、菜、肉、蛋、奶等生活必需品的市場供應(yīng)，讓人民安心過年。中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)研究所金融研究室主任代新表示，在非常時(shí)期保障民生、落實(shí)各項(xiàng)政策，離不開“真金白銀”的金融保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金落到實(shí)處，讓群眾感覺更好、更幸福。

1月14日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于做好新冠肺炎農(nóng)村肺炎疫情防控工作的通知》，提出引導(dǎo)農(nóng)民工有序返鄉(xiāng)，減少人員跨地區(qū)流動(dòng)，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)生產(chǎn)需要和農(nóng)民工意愿，積極引導(dǎo)農(nóng)民工留在原地度假，鼓勵(lì)確實(shí)需要返鄉(xiāng)度假的農(nóng)民工節(jié)前節(jié)后開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一站式”接送。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，上述通知要求，要切實(shí)抓好疫情高危地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，滿足城鄉(xiāng)居民的生活需求。糧油、蔬菜、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在疫情防控期間納入日常生活必需品保護(hù)范圍。保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷暢通，防止銷售困難和供應(yīng)中斷。為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的暢通，嚴(yán)禁未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)設(shè)卡攔截，隨意切斷道路封鎖交通，以防疫為借口攔截農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車輛。中國疾病預(yù)防控制中心副主任馮子健最近表示，春節(jié)期間，有許多人流動(dòng)和聚集活動(dòng)，這將增加疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，春節(jié)期間的物流也有所增加，因此確實(shí)有必要警惕進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返壬唐繁徊《疚廴�，引發(fā)進(jìn)口疫情的風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，國家部署了各種措施，防止今冬明春疫情反彈，實(shí)施這些措施可以確保不會(huì)發(fā)生大規(guī)模疫情。

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