一、【背景材料】

國家發(fā)改委等10個部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進污水資源化利用的指導意見》近日提出，到2025年，全國污水收集效率將顯著提高，縣城和城市污水處理能力基本滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，水環(huán)境敏感。區(qū)域污水處理基本實現(xiàn)升級換代;我國地級及以上缺水城市中水利用率超過25%，京津冀地區(qū)超過35%。到2035年，將形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用模式。

二、【解讀分析】

再生水利用量不超過城市污水排放量的15%。缺水是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸。中國水利水電科學研究院水資源研究所副所長趙勇表示，根據(jù)過去20年城鎮(zhèn)化率與城市用水量的相關(guān)性，中國城鎮(zhèn)化率每增加1%，城市生活用水量將增加16.7億立方米。“到2030年中國人口高峰期，只有城市生活用水會增加250億立方米。”

隨著資源短缺，我國水環(huán)境污染和水生態(tài)安全形勢也十分嚴峻。污水資源化是指污水經(jīng)無害化處理后達到特定的水質(zhì)標準，作為再生水替代常規(guī)水資源用于工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、生態(tài)補水、農(nóng)業(yè)灌溉等。，從污水中提取其他資源和能量。"污水資源化還處于起步階段，利用水平較低."清華大學環(huán)境學院教授胡紅英表示，目前，中國城市污水排放量約為750億立方米，再生水的數(shù)量不到城市污水排放量的15%，這需要加快。中國國際工程咨詢有限公司原資源環(huán)境業(yè)務(wù)部主任朱立陽表示:“污水作為第二水源，具有水量穩(wěn)定、水質(zhì)可控、就近可得的優(yōu)勢。積極推進污水資源化利用，既能緩解水資源供需矛盾，又能減少水污染。”

圍繞鎮(zhèn)、工、農(nóng)、鄉(xiāng)三大重點領(lǐng)域，實施六大重點工程。根據(jù)指導意見，我國廢水資源化利用的重點領(lǐng)域包括城市生活廢水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢水。加快城市生活污水資源化。在缺水地區(qū)，特別是缺水地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先將達標排放的水轉(zhuǎn)化為可利用的水資源，并補充附近的天然水體。在資源型缺水地區(qū)，再生水應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用水和生態(tài)補水。“生態(tài)補水是水環(huán)境管理的關(guān)鍵措施之一。目前我國大部分城市污水處理廠出水水質(zhì)良好，尤其是化學需氧量、氨氮、總磷等主要水質(zhì)指標能夠滿足或接近江河湖泊等環(huán)境水體的補水要求。”胡紅英說。

積極推進工業(yè)廢水資源化利用。開展企業(yè)用水審核、用水效率對標和節(jié)水改造，推進企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用。開展工業(yè)廢水循環(huán)利用的水質(zhì)監(jiān)測評價和水管理。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污水資源化。推廣工程與生態(tài)相結(jié)合的模塊化技術(shù)，促進農(nóng)村生活污水就地資源化利用。此外，指導意見還明確了污水收集和資源化利用設(shè)施建設(shè)等6個重點項目。建議推進城市污水管網(wǎng)全覆蓋，重點是修復城市污水管網(wǎng)損壞、舊管網(wǎng)更新和混接錯接改造。到2025年，將完成一批國家高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放試點項目。這是中國共產(chǎn)黨的百年華誕。懷抱千載偉業(yè)，恰巧百年風華。開好"十四五"，開創(chuàng)新局面，深入貫徹全面從嚴治黨的方針，把黨的偉大自我革命進行到底，堅持初心和使命不動搖，銳意進取和真抓實干，就一定能奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新勝利。

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