一、【資料背景】
國(guó)務(wù)院辦公廳于2020年9月18日發(fā)布了《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕34號(hào)),要求各省、自治區(qū)、直轄市在2020年12月底前出臺(tái)具體實(shí)施方案。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,省教育廳與有關(guān)部門(mén)立足河北省特色優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮不同階段、不同地區(qū)、不同層次醫(yī)學(xué)人才的需求,堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、上水平,研究制定了《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。
二、【解讀分析】
主要內(nèi)容有:
第一,全面優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。一是提高醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育的層次;依據(jù)人才需求和醫(yī)學(xué)教育資源狀況,科學(xué)確定醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模、結(jié)構(gòu);對(duì)高職(專(zhuān)科)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)行嚴(yán)格控制,逐步壓縮招生規(guī)模,本科院校逐步停止開(kāi)設(shè)高職(專(zhuān)科)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè),支持部分高職(專(zhuān)科)院校開(kāi)展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。二是優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求,加大政策支持力度,支持有關(guān)院校加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè)。從2021年開(kāi)始,要加強(qiáng)研究生學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),所有臨床醫(yī)學(xué)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予單位都要開(kāi)設(shè)麻醉、感染、重癥、兒科等學(xué)科。三是加強(qiáng)對(duì)高級(jí)復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)。面向“健康中國(guó)2030”對(duì)醫(yī)學(xué)人才目標(biāo)定位,完善以職業(yè)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)整合新醫(yī)科建設(shè)和優(yōu)秀醫(yī)師培養(yǎng),設(shè)立交叉學(xué)科,促進(jìn)醫(yī)學(xué)工學(xué)與醫(yī)文學(xué)學(xué)科的交叉融合,以“醫(yī)學(xué)+X”為背景,推進(jìn)復(fù)合型創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)。
第二,大力加強(qiáng)對(duì)緊缺醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。一是加強(qiáng)對(duì)全科、兒科醫(yī)師的培訓(xùn)。針對(duì)基層需求,適度擴(kuò)大農(nóng)村定向生培養(yǎng)規(guī)模,面向村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向生培養(yǎng)規(guī)模。增加全科、兒科醫(yī)生崗位的吸引力,根據(jù)崗位需要,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事全科、兒科醫(yī)生崗位工作的人員,在職稱(chēng)晉升和聘用時(shí)不設(shè)定具體的晉升和聘用比例。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)。提升公共衛(wèi)生教育在高等教育系統(tǒng)中的地位,推進(jìn)公共衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)。加大公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)力度,促進(jìn)醫(yī)學(xué)院校與疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院等醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)和科研交流與合作,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。三是加快護(hù)理人才培養(yǎng)。為滿(mǎn)足高層次護(hù)理人才的需求,加大對(duì)本科層次護(hù)理人才的引進(jìn)力度,每年增加護(hù)理本科專(zhuān)業(yè)的招生比例。在高職(專(zhuān)科)護(hù)理教育的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化護(hù)理人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型護(hù)理人才的培養(yǎng)。四是加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。農(nóng)村醫(yī)生按服務(wù)人口每千人不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,村衛(wèi)生室達(dá)到每千人不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生和高等醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)校面向基層的衛(wèi)生人員適度擴(kuò)大招生規(guī)模,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次。
第三,著力提高醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。一是改善生源入學(xué)率。扶持相關(guān)高校進(jìn)一步改革人才培養(yǎng)模式、考試招生制度和內(nèi)部管理機(jī)制,制定優(yōu)惠政策和措施,建立和完善激勵(lì)機(jī)制,吸引高素質(zhì)人才報(bào)考醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)。二是深化醫(yī)學(xué)教育改革。積極適應(yīng)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的新要求,大力培養(yǎng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。深入推進(jìn)本科醫(yī)學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法的改革,支持建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)本科專(zhuān)業(yè)。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和科研誠(chéng)信教育,加強(qiáng)課程思政建設(shè),著力培養(yǎng)救死扶傷的醫(yī)學(xué)生。三是繼承和創(chuàng)新中醫(yī)藥教育的發(fā)展。積極支持國(guó)家中醫(yī)藥管理局與河北省共建河北中醫(yī)學(xué)院,加快中醫(yī)學(xué)科建設(shè),集中優(yōu)勢(shì)資源做大做強(qiáng)中醫(yī)藥主干專(zhuān)業(yè),辦好在全國(guó)有一定影響的中醫(yī)院校。通過(guò)研究和制定相關(guān)政策,支持中醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人才的選拔和培養(yǎng),培養(yǎng)一批有中醫(yī)藥學(xué)文化底蘊(yùn),熱愛(ài)中醫(yī)藥學(xué)事業(yè)的優(yōu)秀人才。四是加快醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地建設(shè)。充分利用河北大學(xué)等綜合性大學(xué)、多科性大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì),構(gòu)建“醫(yī)學(xué)+X”多學(xué)科交叉融合的平臺(tái)與機(jī)制。
第四,積極構(gòu)建高效的管理體制機(jī)制。一是夯實(shí)高校附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院管理的同時(shí),省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局等部門(mén)密切合作,不斷提高高校附屬醫(yī)院的綜合實(shí)力。二是深化綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制改革。根據(jù)人才需求和教育資源狀況,支持有條件的綜合性多科性大學(xué)科學(xué)合理地設(shè)置醫(yī)學(xué)院。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育體制和機(jī)制改革,充實(shí)醫(yī)學(xué)院校(系)的職能,配備和充實(shí)醫(yī)學(xué)教育的各級(jí)管理人員,在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的基礎(chǔ)上,加快實(shí)現(xiàn)有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的高校負(fù)責(zé)人主抓醫(yī)學(xué)教育或兼任醫(yī)學(xué)院校(系)主要負(fù)責(zé)人的目標(biāo)。三是建立和完善醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)學(xué)院校專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作,開(kāi)展“保合格、上水平、創(chuàng)一流”三級(jí)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證,提升醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)國(guó)際化視野。對(duì)于未通過(guò)認(rèn)證的醫(yī)學(xué)院校,限期整改,整改后仍不合格的取消其相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的招生資格。
第五,繼續(xù)深化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育改革。一是健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。強(qiáng)化住院醫(yī)師的醫(yī)學(xué)理論基礎(chǔ)訓(xùn)練,把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相關(guān)課程作為必修課程,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)員核心醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)閱讀和運(yùn)用能力的培養(yǎng)和考核。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,積極開(kāi)展全科醫(yī)學(xué)、兒科學(xué)等緊缺專(zhuān)業(yè)的住培工作,落實(shí)工資待遇。二是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的創(chuàng)新發(fā)展。在衛(wèi)生技術(shù)人員中普及醫(yī)學(xué)道德、衛(wèi)生法律法規(guī)、急危重癥救治、院感防治、傳染病防治、健康教育等公共衛(wèi)生知識(shí)和技能。構(gòu)建河北省遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源平臺(tái),推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。參加遠(yuǎn)程教育考試、考核合格的衛(wèi)生技術(shù)人員,可以視為完成本項(xiàng)目的學(xué)習(xí)。要建立和完善政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同參與的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
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