一、【資料背景】

農(nóng)區(qū)客運(yùn)具有普遍的公共服務(wù)性和社會(huì)公益性，是惠澤百姓、服務(wù)“三農(nóng)”的民心工程。有條件的建制村通客車(chē)，是交通部門(mén)脫貧攻堅(jiān)的兜底性任務(wù)，近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，有效緩解了農(nóng)牧民“出行難”問(wèn)題。但是，目前在農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)中還存在著不少問(wèn)題，尤其是在許多地區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)困難、客運(yùn)供給持續(xù)保障不足的情況下，“通返不通”的現(xiàn)象依然存在，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求相比，還有很多不適應(yīng)的地方。為此，應(yīng)進(jìn)一步建立健全相關(guān)的扶持政策，落實(shí)地方人民政府的主體責(zé)任，使農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。本通知是根據(jù)我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況制定的，提出了一系列政策措施和要求，更好地滿(mǎn)足了農(nóng)牧民的出行需求。

二、【解讀分析】

《通知》以下三個(gè)部分組成：農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)的重要性、主要任務(wù)和工作要求。

提出了農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)的公益屬性、重要作用、總體要求和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)的必要性。

明確了主要任務(wù)，一是提出科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)發(fā)展，落實(shí)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用的稅收優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)站點(diǎn)的利用率，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造;二是完善農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)價(jià)格體系，穩(wěn)定實(shí)施低票價(jià)政策，保障農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行;三是優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，簡(jiǎn)化各種經(jīng)營(yíng)許可程序;四是建立農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，將農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)車(chē)輛、農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)班車(chē)、農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)班車(chē)、農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)給予一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

具體工作要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以旗縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放，專(zhuān)款專(zhuān)用，不截留、不挪用;二是強(qiáng)化考核管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

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