一、【資料背景】

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在新時(shí)期推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕29號(hào))精神，為全面推進(jìn)新課程改革和高考綜合改革，全面提高普通高中教育質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

二、【解讀分析】

首先，堅(jiān)持“五育”并舉，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一是堅(jiān)持以德鑄魂。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，系統(tǒng)開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)教育，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、法治文化、心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀。二是提高智育水平。要樹立正確的政績(jī)觀和教育質(zhì)量觀，健全學(xué)生成長(zhǎng)、教師教書育人、學(xué)校發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活、接受高等教育和今后的職業(yè)生涯打下良好的基礎(chǔ)。三是塑造健康的體魄。健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的學(xué)校體育工作推進(jìn)機(jī)制，確保學(xué)校體育設(shè)施全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W生開放。四是加強(qiáng)審美教育的熏陶。通過整合學(xué)校和社會(huì)審美教育資源，探索建立教育、宣傳、文化、旅游等部門和文藝團(tuán)體的長(zhǎng)效合作機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)。第五，強(qiáng)化勞動(dòng)教養(yǎng)制度。要加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，拓寬勞動(dòng)教育渠道，整合家庭、學(xué)校和社會(huì)力量，分階段分批為不同行業(yè)建立勞動(dòng)實(shí)習(xí)基地，充分發(fā)揮勞動(dòng)的育人功能。

其次，深化課程改革，加強(qiáng)教學(xué)管理。一是推行新課程新教材。舉辦新課程、新教材專題培訓(xùn)，保證各學(xué)科教師掌握新課程的內(nèi)容與要求。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)國家課程設(shè)置要求和省級(jí)實(shí)施意見，指導(dǎo)學(xué)校制訂實(shí)施方案，滿足學(xué)生發(fā)展需要。二是健全學(xué)校課程體系。認(rèn)真貫徹普通高中課程方案和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)均衡地安排必修、選修和選修課程。在教學(xué)中，要嚴(yán)格按照學(xué)科設(shè)置和學(xué)分要求進(jìn)行教學(xué)，不得隨意增減學(xué)科教學(xué)時(shí)間的總量，嚴(yán)禁超范圍教學(xué)，不得搶課搶課，不得提前收課。三是選課走班穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)高考綜合改革和新課程改革，健全適應(yīng)選課走班需要的教學(xué)組織與管理體系，有序推進(jìn)選課走班。各地區(qū)應(yīng)建立以市為單位的課程安排信息管理系統(tǒng)。四是深化課堂教學(xué)改革。成立普通高中教育教學(xué)專家指導(dǎo)委員會(huì)，充分發(fā)揮教研室、高校和普通高中相關(guān)專家的作用，加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)和育人方式改革方面的研究、指導(dǎo)和服務(wù)。各地區(qū)應(yīng)完善普通高中教學(xué)管理規(guī)范，落實(shí)管理責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校制訂課堂教學(xué)改革方案，嚴(yán)格教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，減少高中統(tǒng)考和日�？荚嚕�加強(qiáng)考試數(shù)據(jù)的分析，引導(dǎo)教學(xué)改進(jìn)，杜絕有償補(bǔ)課。

第三，健全評(píng)價(jià)體系，完善招生制度。一是健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。全面素質(zhì)評(píng)價(jià)是轉(zhuǎn)變育人方式、社會(huì)協(xié)同育人的重要制度保障。加強(qiáng)體育、美育、勞教工作，修訂和完善有關(guān)制度，積極有效地開展各種教育活動(dòng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是規(guī)范學(xué)術(shù)水平考試。修改《陜西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，將學(xué)業(yè)水平考試分為合格考試和選擇性考試，其中合格考試的內(nèi)容為必修課程，選擇性考試的科目為高校招生錄取所需的學(xué)業(yè)水平考試科目，考試內(nèi)容為必修和選擇性。三是深化考試命題改革�？荚嚸�題應(yīng)依據(jù)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求，突出核心價(jià)值、學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力、必備知識(shí)等內(nèi)容。改革學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新題型，強(qiáng)化情境設(shè)計(jì)，注重聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性等考試題型，重點(diǎn)考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題的能力。四是加強(qiáng)考試招生制度改革。高校應(yīng)根據(jù)國家的要求，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要參考依據(jù)，充分考慮城鄉(xiāng)差異和學(xué)生的不同群體特點(diǎn)，制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的招生機(jī)制。

第四，加強(qiáng)學(xué)生輔導(dǎo)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是健全輔導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生發(fā)展的指導(dǎo)，建立學(xué)校、家庭和社會(huì)的協(xié)同指導(dǎo)機(jī)制。一般中學(xué)應(yīng)充分利用學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)各方面資源，組建專兼職相結(jié)合的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)高考綜合改革和選課走班教學(xué)的需要，按照國家要求，盡快完成普通高中教師編制核定工作，建立教師隊(duì)伍周轉(zhuǎn)池，保證教師的臨時(shí)急需和階段性用編，滿足選課走班教學(xué)的需要。

第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高保障水平。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)應(yīng)將普通高中育人方式改革納入重要議事日程，研究解決改革發(fā)展中的重大問題。省將統(tǒng)籌制定高中教育發(fā)展政策，推進(jìn)重大改革。二是強(qiáng)化工作責(zé)任制。教育部應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和交流，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好普通高中教師編制核定工作，以適應(yīng)選課走班教學(xué)的需要。同時(shí)，還要支持項(xiàng)目建設(shè)，建立和實(shí)施學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極建立和完善財(cái)政部門的資金投入機(jī)制。三是改善辦學(xué)條件。我們將加大投資力度，對(duì)照高考綜合改革和普通高中新課程改革的要求，逐個(gè)學(xué)校測(cè)算校舍缺口，逐個(gè)縣(區(qū))規(guī)劃建設(shè)，新建和改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校，加快消除“大班額”。創(chuàng)造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過對(duì)黨的教育方針的宣傳，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地解讀相關(guān)政策，介紹各地區(qū)、各學(xué)校的先進(jìn)典型、特色做法和改革成果，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子身心健康和全面發(fā)展，倡導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的教育觀，積極營造良好的輿論氛圍。

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