一、【資料背景】

到2020年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔2020〕47號(hào))，同意中國(guó)(德陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)(綿陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(綿陽(yáng))設(shè)立。根據(jù)批準(zhǔn)文件的要求，商務(wù)部和德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市等省(區(qū))商務(wù)主管部門起草了《方案》。

二、【解讀分析】

德陽(yáng)《方案》主要內(nèi)容包括：構(gòu)建線上公共服務(wù)平臺(tái)(實(shí)現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)、外匯等一體化監(jiān)管服務(wù))，構(gòu)建線下“綜合服務(wù)”平臺(tái)(實(shí)現(xiàn)“一園多點(diǎn)”布局)，構(gòu)建“一網(wǎng)多點(diǎn)”的“一網(wǎng)多點(diǎn)”的“一網(wǎng)多點(diǎn)”的“一網(wǎng)多點(diǎn)”的“一網(wǎng)多點(diǎn)”的“一網(wǎng)多點(diǎn)”的“一網(wǎng)多點(diǎn)”的“一網(wǎng)多點(diǎn)”跨境電子商務(wù)交易展示平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)，吸引并培育一批跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造德陽(yáng)本土跨境電子商務(wù)品牌，建設(shè)“一核多帶多點(diǎn)”跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“分支機(jī)構(gòu)+物流通道+營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”的跨境電子商務(wù)營(yíng)銷體系。五年內(nèi)，力爭(zhēng)建成3個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚基地，孵化培育100家以上跨境電子商務(wù)企業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才1000人，交易額突破10億元。特點(diǎn)亮點(diǎn)：一是口岸物流，依托德陽(yáng)國(guó)際鐵路物流港，以成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)成都和德陽(yáng)兩地的合作，發(fā)揮兩地共建口岸的優(yōu)勢(shì)。第二，產(chǎn)業(yè)融合方面，充分發(fā)揮德陽(yáng)電線電纜、裝備制造、智能終端、石油鉆采設(shè)備、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、電子產(chǎn)品、食品飲料、精細(xì)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，形成“一核多帶”的產(chǎn)業(yè)布局，打造“跨境電子商務(wù)西部地區(qū)示范高地”。

綿陽(yáng)《方案》的主要內(nèi)容包括總體要求(指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施范圍)、主要任務(wù)和保障措施三個(gè)部分。其主要任務(wù)是：構(gòu)建"兩大平臺(tái)"，即在線跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和線下綜合園區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、物流服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、金融服務(wù)、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控"六大系統(tǒng)"，提出了企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、品牌培育、海外倉(cāng)建設(shè)等重點(diǎn)工作措施。特點(diǎn)亮點(diǎn)：一是積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在跨境電商領(lǐng)域培育新的貿(mào)易方式經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步推動(dòng)電子信息、汽車及零部件、高端裝備等行業(yè)的貿(mào)易方式和終端制造產(chǎn)品向適合的新貿(mào)易業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。第二，充分利用成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展綿陽(yáng)企業(yè)出海通道，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易物流通道與成都、重慶等地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、政策整合效應(yīng)，深度對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)。第三，要突出綿陽(yáng)科技城的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合綿陽(yáng)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，依托科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，制定內(nèi)陸城市跨境電子商務(wù)政策，提高跨境電子商務(wù)出口企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)能力，收集、分析國(guó)際市場(chǎng)需求，對(duì)科技成果應(yīng)用進(jìn)行反向引導(dǎo)，提高轉(zhuǎn)化效果。

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