一、【背景材料】

“進(jìn)入新的發(fā)展階段明確了中國(guó)發(fā)展的歷史地位，落實(shí)新的發(fā)展觀明確了中國(guó)現(xiàn)代化的指導(dǎo)方針，構(gòu)建新的發(fā)展模式明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”習(xí)近平總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神研討會(huì)開(kāi)幕式上的重要講話，科學(xué)判斷了黨和人民事業(yè)的嶄新歷史地位和發(fā)展階段，提出了全面、準(zhǔn)確、全面落實(shí)新發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)了一個(gè)好頭、開(kāi)了一個(gè)好步。

二、【解讀分析】

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。我們要全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)世紀(jì)的目標(biāo)。這一過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)表明，人民是促進(jìn)發(fā)展的根本力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“進(jìn)入新的發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的一次飛躍。”新的發(fā)展階段是中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的重要階段。它不僅提出了一系列改善民生、提高社會(huì)建設(shè)水平的新任務(wù)和新舉措，而且將“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”、“人民福祉再上新臺(tái)階”作為“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，主要社會(huì)矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長(zhǎng)的改善生活需求與不平衡發(fā)展之間的矛盾。人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元，城市化率超過(guò)60%，中等收入群體超過(guò)4億人，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高。新的發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”的原則，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，使人民的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更加安全、更加可持續(xù)。

中國(guó)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要著力解決制約發(fā)展的失衡不足問(wèn)題。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)流通為主體、國(guó)內(nèi)外流通相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，是在危機(jī)中培育新機(jī)器，在新的發(fā)展階段開(kāi)創(chuàng)新局面的戰(zhàn)略舉措。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，也面臨著世界經(jīng)濟(jì)衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資萎縮、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的不利局面。當(dāng)前和未來(lái)的全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)非常不確定，中國(guó)發(fā)展面臨不可預(yù)測(cè)的影響因素。然而，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和長(zhǎng)期改善的基本面沒(méi)有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力大、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特征沒(méi)有改變。繼續(xù)推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)流通為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙流通相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。這也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)中國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境和條件的變化所作出的戰(zhàn)略決策，是一個(gè)系統(tǒng)的、深層次的、關(guān)系全局的變化。新的發(fā)展模式是適應(yīng)中國(guó)發(fā)展階段新要求，塑造國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷“百年不遇的巨變”，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展和變化。機(jī)遇和挑戰(zhàn)是前所未有的，總的來(lái)說(shuō)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，推進(jìn)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理，在體制機(jī)制上更加完善，在運(yùn)行管理上更加高效，需要用科學(xué)的方法論來(lái)深入實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任，從憂患中把握新發(fā)展觀，做新發(fā)展觀的詮釋者和新發(fā)展階段的領(lǐng)導(dǎo)者，承擔(dān)新發(fā)展階段領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史使命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略大局和百年來(lái)世界空前變化，不斷提高政治判斷力、政治理解力和政治執(zhí)行力，不斷提高把握新的發(fā)展階段、落實(shí)新的發(fā)展理念、構(gòu)建新的發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和業(yè)務(wù)水平，勇于擔(dān)當(dāng)、善于做事，把黨中央的決策部署落到實(shí)處。壓縮政治責(zé)任，抓基層，打好基礎(chǔ)，主動(dòng)向基層要困難，幫助基層克服困難，是推動(dòng)落實(shí)上級(jí)決策安排，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

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