一、【資料背景】

野生動物是大自然的重要組成部分，也是國家的寶貴財(cái)富，對它們的保護(hù)對保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要意義。要尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然，保護(hù)野生動物，是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。到2020年，受全國人大常委會委托，省人大常委會對山東省的野生動物保護(hù)法、全國人大常委會禁食決定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向省委提出報(bào)告。省、省政府高度重視，組織多部門對報(bào)告中存在的問題和建議進(jìn)行了深入調(diào)查研究。為了更好地解決野生動物保護(hù)中存在的問題，適應(yīng)新時(shí)代野生動物保護(hù)的需要，省自然資源廳起草了《意見》初稿，征求了省有關(guān)部門(單位)的意見，作了進(jìn)一步修改和完善，并經(jīng)省政府同意，正式印發(fā)。

二、【解讀分析】

該方案包括總體要求、主要任務(wù)和保障措施三個(gè)部分。

第一部分：一般要求。以保護(hù)為主，規(guī)范使用，嚴(yán)格監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)為原則，嚴(yán)格實(shí)施野生動物及其棲息地保護(hù)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督力度，規(guī)范野生動物禁獵區(qū)管理，建立健全野生動物保護(hù)長效機(jī)制，促進(jìn)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。

第二部分：主要工作。以問題為導(dǎo)向，力圖行之有效，體現(xiàn)創(chuàng)新，在3個(gè)方面提出9項(xiàng)舉措。

第一，加強(qiáng)對野生動物及其生境的保護(hù)。建議進(jìn)行野生動物資源調(diào)查與監(jiān)測，摸清底數(shù)，建立資源管理檔案，為黃河流域野生動物保護(hù)管理政策的制定提供數(shù)據(jù)支持，為黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)。對野生動物生境進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)野生動物生境的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，指導(dǎo)各市依法劃定野生動物禁漁區(qū)和禁漁期。加強(qiáng)野生動物的收容救護(hù)和增殖放流工作，不斷提高收容救護(hù)能力和技術(shù)水平。建立健全野生動物疫源疫病監(jiān)測與防治體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，提高監(jiān)測預(yù)警能力，維護(hù)公眾健康和生態(tài)安全。第二，健全和完善野生動物保護(hù)的長效機(jī)制。建議積極推進(jìn)《山東省實(shí)施<中華人民共和國野生動物保護(hù)法>辦法》的修訂工作，適時(shí)開展省重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄的評估工作。加速對野生動物致害賠償機(jī)制的研究，依法保障人民群眾的合法權(quán)益，使人民群眾在保護(hù)野生動物的同時(shí)，獲得獲得獲得感和幸福感，提高保護(hù)野生動物的積極性。在全社會廣泛開展宣傳教育，營造保護(hù)野生動物的濃厚氛圍，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。第三，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建議加強(qiáng)基層保護(hù)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法和監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊非法交易野生動物行為，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管，及時(shí)清理網(wǎng)上違法信息，繼續(xù)開展打擊涉野生動物犯罪的專項(xiàng)行動，強(qiáng)化案件查辦，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。建立陸生野生動物保護(hù)管理體系，提高管理的精準(zhǔn)性、信息化和智能化水平，解決野生動物保護(hù)管理手段和手段落后的問題。

第三部分，保障措施。應(yīng)依法制定有關(guān)野生動物及其生境的保護(hù)規(guī)劃和措施，保證經(jīng)費(fèi)投入，多形式、多渠道、多層次地配備必要的工作人員，以適應(yīng)野生動物保護(hù)工作的新形勢和新要求。成立野生動物保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織開展野生動物保護(hù)管理政策、措施的研究和能力建設(shè)。做好野生動物禁食養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗等幫扶工作，鞏固禁食野生動物成效。

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