一、【資料背景】

特區(qū)成立40年來，深圳職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生共長，其主要發(fā)展指標始終走在全國前列，為改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支撐。教育部將于2020年啟動部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設，支持深圳建設全國城市職業(yè)教育改革試點城市。部、省聯(lián)合制定發(fā)布《實施意見》，是全面落實黨的十八大精神和《國家職業(yè)教育改革與發(fā)展綱要》的重大舉措，也是促進廣東產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和產(chǎn)業(yè)轉型的重要支撐，對進一步貫徹落實習近平總書記關于教育工作的重要論述，推進國家職業(yè)教育改革與發(fā)展，全面提升廣東特別是深圳職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，建設世界一流職業(yè)教育，具有重要意義和積極影響。

二、【解讀分析】

貫徹意見的主要內(nèi)容：第一，堅持社會主義辦學方向，培養(yǎng)時代新人;著重指出，要加強黨對職業(yè)教育的全面領導，用好深圳改革開放的“活教材”。第二，瞄準“高精尖缺”，打造人才培養(yǎng)高地，著力建設一流的職校、一流的專業(yè)群，打造一流的師資隊伍，為產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展提供支持。第三，建設現(xiàn)代智慧職業(yè)教育，構建職業(yè)教育新生態(tài);以深圳率先建成5G獨立網(wǎng)為基礎，實現(xiàn)職教工作從平臺到資源、模式的全方位變革。第四，建設產(chǎn)教融合示范城市，打造優(yōu)質發(fā)展新引擎。建立學校與企業(yè)的命運共同體，促進教育、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機結合。第五，推動粵港澳職業(yè)教育的聯(lián)動發(fā)展，在世界范圍內(nèi)打造職業(yè)教育高地。促進職業(yè)教育要素的流動，促進粵港澳職業(yè)教育的交流與合作。第六，積極參與全球職業(yè)教育治理，提升國際影響力。構建國際職業(yè)教育高端平臺，發(fā)展職業(yè)教育標準，加快職業(yè)教育資源的海外布局，擴大中國在全球職業(yè)教育治理中的話語權。第七，創(chuàng)新保障機制，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供支持。深圳計劃投資100億元，建立部省共建協(xié)調推進機制，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供有力保障。

特色和創(chuàng)新之處。第一，以深圳故事凝聚愛國情懷。以改革開放實踐的“活教材”為主線，創(chuàng)新優(yōu)化思想政治教育課程內(nèi)容供給，開發(fā)一批講述深圳故事、中國制度的經(jīng)典教材，增強學生的民族自豪感和國家認同。第二，率先探索職業(yè)教育高層次發(fā)展新模式。要積極參與"雙區(qū)"建設，對接高端產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)教深度融合的大平臺和大項目，與世界一流的企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)手，圍繞集成電路等"高精尖缺"領域，建設一批高水平專業(yè)群、特色產(chǎn)業(yè)學院，推動校企命運共同體形成，培養(yǎng)一流的技術技能人才。第三，構建智能時代職業(yè)教育新生態(tài);推進人工智能與職教深度融合，促進教育變革創(chuàng)新，發(fā)揮人工智能優(yōu)勢，推進專業(yè)升級與數(shù)字化改造，實現(xiàn)教與學方式的智能化轉型，加快發(fā)展適合不同人群、更加開放靈活的職業(yè)教育，探索未來職業(yè)教育新模式。第四，推進粵港澳職業(yè)教育的聯(lián)合發(fā)展。整合灣區(qū)優(yōu)勢資源，加強粵港澳職業(yè)教育的交流與合作，推進學歷框架對接，建設特色職業(yè)教育園區(qū)，促進灣區(qū)職業(yè)教育要素流動和互補，提高職業(yè)教育質量。第五，推動職業(yè)教育國際化。建立聯(lián)合國教科文組織發(fā)展中國家職業(yè)教育創(chuàng)新中心、世界職業(yè)院校與應用技術大學聯(lián)盟秘書處等國際高端平臺，推進職業(yè)教育標準國際化，加快職業(yè)教育走進國際、走出去的步伐，成為國際職業(yè)教育的典范。

安全措施。第一，建立部省共建協(xié)調推進機制。成立領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調推進深圳職業(yè)教育改革發(fā)展，成立工作專班，具體負責推進工作。國家教育部、廣東省提出支持政策清單，深圳市制定工作任務清單。“深圳特區(qū)職業(yè)教育條例”的出臺，以立法的形式推動了職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。完善督學、督學和督學相結合的三位一體職業(yè)教育督導體系，將職業(yè)教育作為對市、區(qū)人民政府履行教育職責的督導評估內(nèi)容。第二，健全職業(yè)教育經(jīng)費投入機制。根據(jù)職業(yè)教育規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學質量等因素，建立與之相適應的財政投入體系，優(yōu)化教育支出結構，力爭到2022年累計投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。深入推進高職院�？冃ЧべY制度改革，將績效工資的分配重點向關鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、領軍人才和創(chuàng)新團隊傾斜。通過技術研發(fā)、教材開發(fā)、咨詢服務等途徑，鼓勵教師和教育科研人員獲得獎勵性績效收入。公營事業(yè)機構所收之社會職業(yè)技能訓練經(jīng)費，應于合理扣除直接成本后，按百分之六十提取補充單位之績效工資，并于核定績效工資總額外，單列管理。高職院�？梢詫⒁欢ū壤�的培訓收入納入學校公用經(jīng)費，學校的培訓工作量可以按照技術等級和學時比例折算為學生的全日制培養(yǎng)工作量。第三，優(yōu)化技術技能人才成長環(huán)境。建立“深圳工匠節(jié)”，獎勵技術技能人才，促進工匠精神的培育和傳承。成立職業(yè)教育深圳獎，對做出突出貢獻的個人或團隊給予全球獎勵。根據(jù)技術技能人才的特點，建立職稱評審和職級晉升制度，同層次的高職畢業(yè)生在深圳市就業(yè)，參加機關事業(yè)單位的招聘，職稱評審和職級晉升與普通高校畢業(yè)生同等對待。把符合條件的技術技能型人才納入公租房、人才住房、安居型商品房的保障范圍。實行大國工匠精英引領計劃，鼓勵高校招收優(yōu)秀技能型人才和技能型絕技能手參加技能競賽。加強職校的社會服務功能，建設一批民生服務學院、社區(qū)學院、行業(yè)培訓學院，進一步形成勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造輝煌的社會風尚。

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