一、【資料背景】

氫能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院在《2019年政府工作報告》中首次明確提出要“大力發(fā)展充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施”，這是寧夏自治區(qū)能源集聚的一個縮影。加快培育和發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，為推動寧夏自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳等部門，結(jié)合寧夏自治區(qū)能源實際，研究和借鑒省區(qū)國內(nèi)先行先試地區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗和做法，制定了《指導(dǎo)意見》。

二、【解讀分析】

《指導(dǎo)意見》共分三個部分。

第一部分：一般要求。我們將以發(fā)展低碳綠色產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)項目，推動寧夏自治區(qū)能源轉(zhuǎn)型升級。堅持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo);創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃，示范引領(lǐng);融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn);安全第一，預(yù)防為本;本文提出，依托寧夏自治區(qū)現(xiàn)代煤化工、清潔能源集聚優(yōu)勢和石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把寧夏自治區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)低成本氫源生產(chǎn)基地的發(fā)展目標(biāo)。通過開展氫燃料電池大巴示范，規(guī)劃了培育氫能設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展路徑。

第二部分：重點(diǎn)工作。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。我們將立足寧夏自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的實際，依托寧夏自治區(qū)現(xiàn)代煤化工技術(shù)和太陽能風(fēng)能資源富集的優(yōu)勢，先行布局建設(shè)高效制氫、高密度運(yùn)氫和儲氫示范工程。以銀川都市圈為依托，規(guī)劃建設(shè)氫燃料電池整車制造和零部件配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時，大力發(fā)展新能源汽車租賃、金融租賃等服務(wù)業(yè)。二是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè);我們將堅持創(chuàng)新驅(qū)動，支持建設(shè)國家和自治區(qū)氫能重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立健全檢測認(rèn)證、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)體系。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的支撐體系。我們的理念是：構(gòu)建自主可控，安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞制氫、儲氫、運(yùn)氫、加氫站、氫能燃料電池汽車應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。首批符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)首套技術(shù)裝備、新材料首批給予保費(fèi)補(bǔ)貼。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施先行為重點(diǎn)，在具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氫氣資源有保障、推廣運(yùn)行有潛力的銀川都市圈“三市一區(qū)”(銀川、石嘴山、吳忠、寧東能源化工基地)，規(guī)劃建設(shè)燃料電池氫制備、儲運(yùn)、加注等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與示范應(yīng)用互促發(fā)展，逐步擴(kuò)大其他地級市氫供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。要積極爭取中央的支持，主要是通過財政貼息、獎補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各類市場主體充分發(fā)揮作用，加快充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配套服務(wù)能力。五是重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展制造業(yè)基礎(chǔ)，支持引進(jìn)氫燃料電池汽車、電池發(fā)動機(jī)系統(tǒng)、空氣壓縮機(jī)及其他關(guān)鍵零部件企業(yè)，使之成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)合作，支持區(qū)內(nèi)整車企業(yè)發(fā)展氫燃料電池汽車生產(chǎn)，促進(jìn)氫燃料電池整車生產(chǎn)零部件配套本地化，逐步形成集群效應(yīng)。六是開展應(yīng)用示范工作。堅持示范引導(dǎo)，重點(diǎn)示范工業(yè)副產(chǎn)純化制氫。指導(dǎo)有條件的發(fā)電企業(yè)利用富余電能電解制氫，鼓勵電力企業(yè)結(jié)合風(fēng)光電技術(shù)進(jìn)步、降低成本和電網(wǎng)消納，對風(fēng)電、光伏發(fā)電、低谷電力和可再生能源進(jìn)行有效整合，支持采用適宜的技術(shù)路線制氫。進(jìn)行氫燃料電池公交車、加氫站等示范運(yùn)營。

第三部分，保障措施部分。在高位推動下，成立了發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的自治區(qū)工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氫能發(fā)展規(guī)劃、政策服務(wù)、人才建設(shè)和營造發(fā)展氛圍等各項工作。

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