一、【背景材料】

日前，為貫徹落實(shí)《關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的規(guī)定》，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的監(jiān)督作用，有效地預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于建立四川省解決拖欠農(nóng)民工工資社會(huì)監(jiān)督員制度的通知》。該通知明確了社會(huì)監(jiān)督員的聘用范圍和聘用條件。原則上，由人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾摺⒙蓭熂肮��?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、街道社區(qū)等單位有關(guān)人員中遴選社會(huì)監(jiān)督員。監(jiān)察員應(yīng)具備五個(gè)條件：一是自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和政治敏銳性;二是具有與履行監(jiān)察職責(zé)相適應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和工作經(jīng)驗(yàn)，熱心維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，關(guān)心解決農(nóng)民工的拖欠工資問(wèn)題;三是能夠堅(jiān)持原則，客觀公正，實(shí)事求是，敢于提出意見(jiàn)和建議;四是具有良好的思想道德素質(zhì)和法治觀念，公道正派，樂(lè)于奉獻(xiàn);五是身體健康，能積極參與監(jiān)察工作。該通知還明確了社會(huì)監(jiān)督員的工作職責(zé)和紀(jì)律要求，并對(duì)其聘用程序和聘用期限進(jìn)行了規(guī)定。

接下來(lái)，省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督員的選聘工作，定期召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)工作開(kāi)展情況，征求工作意見(jiàn)，完善工作措施，及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)、督辦和反饋社會(huì)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，為社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督提供工作保障和必要條件。

二、【模擬試題】

2020年12月23日，四川省根治拖欠農(nóng)民工工資首批社會(huì)監(jiān)督員授聘儀式。據(jù)悉，為貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的監(jiān)督作用，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，根據(jù)《四川省解決拖欠農(nóng)民工工資社會(huì)監(jiān)督員制度實(shí)施辦法》，四川省從人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾摺⒙蓭煹雀鞣矫嬉约肮��?huì)等方面共聘請(qǐng)了20名首批社會(huì)監(jiān)督員。請(qǐng)您談?wù)勀�的觀點(diǎn)?

三、【答案解析】

第一，政策目的意義分析。1.貫徹國(guó)家方針，使各項(xiàng)政策落到實(shí)處。這一舉措的出臺(tái)，回應(yīng)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展清欠冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并將農(nóng)民工權(quán)益保障工作常態(tài)化、制度化，體現(xiàn)了政府決策的精準(zhǔn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)。2.整合社會(huì)力量，形成共治局面。在此項(xiàng)舉措中，監(jiān)督員的聘用條件范圍覆蓋了多個(gè)領(lǐng)域，而且都是經(jīng)選拔而來(lái)的優(yōu)秀人才，既可以讓廣大監(jiān)督員發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，又可以讓不同領(lǐng)域的監(jiān)督員廣泛地講好勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策。3.采取創(chuàng)新舉措，讓農(nóng)民感受到城市的溫度。開(kāi)展了根治欠薪工作創(chuàng)新舉措，顯示了政府根治欠薪頑疾、讓農(nóng)民工留在城市、住在農(nóng)村的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。

第二，分析執(zhí)行政策可能遇到的困難。1.部分主管人員以權(quán)謀私或從事與監(jiān)督工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。2.部分主管不作為。在拖欠工資問(wèn)題上不主動(dòng)挖掘線索，不積極回應(yīng)農(nóng)民工反饋，成為措施實(shí)施的絆腳石。3.農(nóng)民工對(duì)有關(guān)政策不理解、不信任監(jiān)督人員、對(duì)拖欠工資問(wèn)題不愿意給予反饋。

第三，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策;1.政府引導(dǎo)，善于發(fā)揮監(jiān)督作用。以政府為平臺(tái)，以社區(qū)為載體，宣傳制度的意義及相關(guān)監(jiān)督員的身份、聯(lián)系方式，讓群眾了解制度，主動(dòng)反饋。2.多措并舉，拓寬群眾反映問(wèn)題的渠道。不但要讓農(nóng)民工自己反饋，還要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量，主動(dòng)舉報(bào)，并通過(guò)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)留言，倒逼企業(yè)按時(shí)發(fā)放工資，保障農(nóng)民工權(quán)益。3.擬定主管任期內(nèi)的責(zé)任詳情。要明確責(zé)任清單，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高工作效率，把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

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