一、【背景材料】

《電子商務(wù)法》自2019年1月1日起施行，部分規(guī)定比較宏觀，在實踐中需要進一步細化。因此，有必要完善相關(guān)配套制度，為監(jiān)管執(zhí)法提供法律依據(jù)。2025年3月15日，該辦法正式實施�！掇k法》是貫徹實施《電子商務(wù)法》的重要部門規(guī)章，對于完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管體制，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，維護公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易秩序，營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，都具有重要的現(xiàn)實意義。

二、【解讀分析】

新的商業(yè)模式如“社交電商”“直播帶貨”正在興起，這些新的商業(yè)模式在參與主體、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、交易流程以及信息傳播方式上都不同于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交易活動，在激發(fā)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新活力的同時，也帶來了新的監(jiān)管難題。該方案將目前新業(yè)態(tài)中最典型的平臺性服務(wù)，明確歸納為“網(wǎng)上營業(yè)、商品瀏覽、訂單生成、網(wǎng)上支付”。同時提供上述服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，為網(wǎng)絡(luò)交易提供了全過程的支持，應(yīng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)。經(jīng)營者通過上述平臺性服務(wù)進行交易，應(yīng)當依法履行平臺經(jīng)營者的義務(wù)。該規(guī)定要求網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)經(jīng)營者以顯著方式向消費者展示商品或服務(wù)、其實際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息，充分保障消費者的知情權(quán)。參考網(wǎng)上交易平臺對商品或服務(wù)信息、交易信息的保存義務(wù)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)直播的特點，《辦法》規(guī)定，直播服務(wù)提供商從直播結(jié)束之日起，應(yīng)當將網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻保存至少三年。以此為導(dǎo)向，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)各方經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，加強對網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益的保護。

根據(jù)《電子商務(wù)法》第十條，利用自身技能從事不經(jīng)許可的便民勞務(wù)活動，零星小額交易不需要辦理市場主體登記手續(xù)，但法律本身并未明確其具體含義。該辦法明確規(guī)定了兩種情況下的認定標準和適用范圍，對于更好地開展網(wǎng)上市場主體登記工作，促進個體靈活就業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。方法明確了便民服務(wù)活動的相關(guān)范圍;為當?shù)鼐用裆�活需求服�?wù)是便民勞務(wù)活動的顯著特點，《辦法》明確規(guī)定，便民勞務(wù)活動不需要通過網(wǎng)絡(luò)進行登記。適合通過網(wǎng)絡(luò)開展的典型勞務(wù)類型有清潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家用電器維修和維修和安裝等。該辦法明確了零星小額交易的認定標準。經(jīng)過全面調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)研究論證，確定以“年交易額累計不超過10萬元”為“零星小額交易”的判定標準。

近幾年來，一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺對經(jīng)營者在其他平臺從事經(jīng)營等自主經(jīng)營活動實行不合理限制，即平臺強制“二選一”，以及個別平臺限制經(jīng)營者僅限于自己擁有或合作經(jīng)營快遞物流業(yè)務(wù)等問題，引起了社會的廣泛關(guān)注。在實踐中，平臺實施的限制行為具有隱蔽性，給監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。因此，《辦法》規(guī)定，平臺不得通過以下方式，禁止或限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個平臺開展業(yè)務(wù)，或者使用不正當手段限制其僅在特定平臺開展業(yè)務(wù);禁止或限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供商;禁止或限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供商;以及禁止其他妨礙平臺內(nèi)經(jīng)營者自主開展業(yè)務(wù)的行為。這對于有效保障平臺經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護平臺經(jīng)濟的良好競爭秩序，促進平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展都具有重要意義。

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