一、【背景材料】

為了貫徹習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神，引導企業(yè)建立和完善符合技能人才特點的工資分配制度，增強技能人才的獲得感、自豪感和榮譽感，促進愛崗敬業(yè)，激發(fā)創(chuàng)造潛能，提高生產服務一線崗位對勞動者的吸引力，激勵廣大青年走技能成才、技能成才之路，人力資源社會保障部起草了《技能人才薪酬分配指導意見》。

二、【解讀分析】

該指南旨在為中國制造、中國創(chuàng)造服務，著眼于國家重大戰(zhàn)略需求，包括人才強國和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，定位為市場經濟下政府向企業(yè)提供技術人才薪酬分配方式的宏觀指導服務。指導思想是堅持按勞分配和按要素貢獻參與分配的原則，體現(xiàn)多勞者多得、技高者多得的價值分配導向，合理評價技能要素貢獻。結合企業(yè)薪酬分配理論實踐和技能人才勞動特點，在引導企業(yè)建立多層次技能人才職業(yè)發(fā)展通道、完善體現(xiàn)技能價值的激勵導向的工資分配機制等方面，提出了可借鑒的途徑和方法。本指南主要包括四個部分。一是一般規(guī)定，二是技能人才成長通道，三是技能人才薪酬分配制度設計，四是高技能領軍人才薪酬待遇設計。并附7個企業(yè)技能人才薪酬分配案例。

《指導意見》對高技能人才職業(yè)發(fā)展通道的建立提出了哪些建議?目前，由于受社會環(huán)境、傳統(tǒng)觀念的影響，加上收入水平相對較低，要吸引年輕人來做熟練工人還有些困難。導致這些問題的原因是復雜的，但是對于大多數(shù)熟練工人來說，在企業(yè)內部建立一個穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展預期尤其重要。該指南堅持職業(yè)發(fā)展設計與薪酬分配相結合，實行崗位成長與職級成長并行設置，并結合人才成長規(guī)律，提出了全職業(yè)周期成長通道的運作建議，促進技能人才在企業(yè)內部也有職業(yè)發(fā)展，也能成長為專家。該指導意見提出，對于掌握關鍵操作技能，具有較高專業(yè)技能，并能組織技改項目實施的工程技術類人員，其薪酬水平可以達到工程技術類人員或中級管理人員的薪酬水平，或與中級管理人員薪酬水平相當，行業(yè)領軍人物的薪酬水平可以與工程技術類高級管理人員或企業(yè)高層管理人員的薪酬水平相當。該指南就職業(yè)發(fā)展通道正常運行應如何確定責任、如何確定數(shù)量、如何確定資格等相關環(huán)節(jié)，提出了具體的操作建議，引導企業(yè)不能僅僅為建立職業(yè)發(fā)展通道而簡單地建立一條通道，應該綜合考慮企業(yè)的發(fā)展需求和勞動者的成長需求。

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