一、【背景材料】

民航導航設備是為航空器運行提供定位和導航服務的重要設備。為了規(guī)范相關開、關機行為，加強對導航設備的運行管理和監(jiān)督，我部于2016年制定了《規(guī)程》。但該《規(guī)定》主要規(guī)范了運輸航空導航設備的開通和使用，只在原則上表述為參照適用。近幾年來，隨著通用航空的迅速發(fā)展和通用航空導航設備應用需求的日益增長，對通用航空導航設備提出了更明確、更具體的規(guī)范，以切實保障飛行安全。因此，對這一規(guī)定作了全面的修改。

二、【解讀分析】

(一)增設專章規(guī)定通用航空導航設備的開放運行。一是實行分級分類管理，將通用航空導航設備分為四級，明確對各級導航設備實行許可或備案管理。二是全方位規(guī)定通用航空導航設備的生產(chǎn)開放、特殊開放、定期開放、拆卸管理。三是加強通用航空導航設備的運行管理，明確安裝通用航空導航設備的通用機場承擔安全管理主體責任，要求通用航空導航設備的運行持續(xù)符合民用航空相關規(guī)定和技術標準，切實保障導航設備的開放運行安全。

(二)落實放管服改革要求，優(yōu)化導航設備開放運行管理的一部分環(huán)節(jié)。一是刪除與導航設備開放和運行許可條件相關的臺(站)地址審查的內容。二是明確運輸航空導航設備的具體情況和審查程序，確保導航設備服務連續(xù)穩(wěn)定。

(三)加強對導航設備開放運行的事后監(jiān)督。一是追加監(jiān)督檢查章節(jié)，明確局方定期或不定期監(jiān)督導航設備的運行狀況和導航臺(車站)的電磁環(huán)境對導航設備的影響狀況。二是完善了法律責任條款，對規(guī)章中的義務條款設置了法律責任。

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