一、【背景材料】

城市社區(qū)治理是城市社會(huì)治理的基礎(chǔ)單元，是城市社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，社區(qū)治理水平的高低直接決定了城市社會(huì)治理現(xiàn)代化的水平。新冠型肺炎疫情防控中，社區(qū)是防控疫情的第一線，是外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散的前沿陣地。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有四百多萬名社區(qū)工作人員日夜值班在六百五萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的堅(jiān)固防線，為新發(fā)肺炎疫情的防治取得重大戰(zhàn)略成果做出了重要貢獻(xiàn)。

二、【解讀分析】

城市社會(huì)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在許多方面需要社區(qū)治理的具體體現(xiàn)。比如，城市社會(huì)治理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，就很大程度上需要社區(qū)層面的防范和化解。因此，社區(qū)治理的有效性直接影響城市社會(huì)治理現(xiàn)代化的效果。目前，我國應(yīng)立足于社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推進(jìn)共建共享，打通社區(qū)治理的“微循環(huán)”，不斷提高精準(zhǔn)化、精細(xì)化的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理能力。

加強(qiáng)社區(qū)的自治。對(duì)于一些群眾關(guān)心而又揪心的生活難題，如停車、買菜、垃圾分類、噪音污染等，社區(qū)自治往往更有效率，成本也更低。要不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)、公益事業(yè)等領(lǐng)域的群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，不斷健全由基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)自治功能。要加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織的獨(dú)特作用，有序地向社區(qū)輸送各種力量和資源，完善社區(qū)自治中的議事、協(xié)商、評(píng)議等程序和環(huán)節(jié)，保障社區(qū)居民依法享有民主權(quán)利，加強(qiáng)社區(qū)自治力量，努力把各種小矛盾、小問題解決在社區(qū)。

強(qiáng)化市場主體地位。目前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場主體在社區(qū)治理中的作用日益凸顯。這類市場主體對(duì)社區(qū)居民的多樣化、個(gè)性化需求及其變化更加敏感，也更加積極地滿足社區(qū)居民的各種需求，能夠?yàn)椴煌�群體提供特殊的服務(wù)。健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不同類型市場主體參與社區(qū)治理的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)市場主體圍繞社區(qū)治理的基本要素，聚焦社區(qū)居民關(guān)注的問題，以多種方式參與創(chuàng)新。在明確各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)市場主體與業(yè)委會(huì)、居委會(huì)等組織對(duì)接，協(xié)商共治。

培養(yǎng)社區(qū)居民的參與熱情。構(gòu)建社會(huì)治理的人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共同體，需要增進(jìn)社區(qū)居民之間的相互理解，增進(jìn)社區(qū)居民之間的信任，激發(fā)社區(qū)居民參與公共事務(wù)的熱情�？沙浞掷�用業(yè)主微信群等各種載體，通過網(wǎng)絡(luò)和其他方式，加強(qiáng)社區(qū)居民之間的有機(jī)聯(lián)系，為社區(qū)居民參與社區(qū)公共生活的各種形式創(chuàng)造條件。培養(yǎng)社區(qū)居民在參與公共事務(wù)和相互交往過程中尊重社區(qū)制度與規(guī)則，形成良好的社區(qū)文化氛圍。通過多種方式調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)治理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使社區(qū)治理始終充滿生機(jī)與活力。

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