一、【資料背景】

為了進(jìn)一步保障困難群眾的基本生活，今年2月5日，哈爾濱市政府辦公廳印發(fā)了《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。要在當(dāng)前防控疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下，確保哈爾濱市困難群眾過(guò)一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)。

二、【解讀分析】

重點(diǎn)內(nèi)容：第一，建立應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，保證春節(jié)期間米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品的充足供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確保城鄉(xiāng)居民節(jié)日用糧需求。價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。第二，及時(shí)足額發(fā)放各類救濟(jì)金，有條件的地區(qū)可在春節(jié)前發(fā)放一季度優(yōu)撫金。第三，加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的照料服務(wù)，如貧困殘疾人、失能半失能分散特困供養(yǎng)人員、高齡失能獨(dú)居老人和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、精神病人等，及時(shí)將符合條件的家庭(個(gè)人)納入保障范圍。第四，全力做好對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員的專項(xiàng)救助工作，確保困難群眾得到及時(shí)救助。第五，對(duì)患新冠肺炎的困難群眾、外地留在當(dāng)?shù)氐睦щy人員和在校困難學(xué)生，要按照規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。對(duì)于受疫情影響，無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)商、就業(yè)，收入下降且基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)及時(shí)將符合條件的家庭(個(gè)人)納入救助范圍。在受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，可以通過(guò)增加救助金、發(fā)放1個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)救助、發(fā)放米面油等生活必需品、暫停低保退出等措施，保障困難群眾基本生活。因患病或家庭成員無(wú)法回家而無(wú)人照管的老人、殘疾人、兒童等特殊群體，應(yīng)加強(qiáng)摸底排查，定期探訪幫扶，做到妥善照顧、體諒照顧。第六，組織開(kāi)展“迎新春送溫暖，穩(wěn)崗留職”系列網(wǎng)絡(luò)招聘專題活動(dòng)，面向就業(yè)困難人員開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。對(duì)符合條件的困難群眾，及時(shí)納入就業(yè)援助范圍，落實(shí)各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，并提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。第七，建立冬春救災(zāi)臺(tái)賬，按照“家報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的工作程序，簡(jiǎn)化工作流程，確保冬春救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放到位。加大冬春救助與最低生活保障、臨時(shí)救助等制度銜接力度，對(duì)冬春救助后仍生活困難的受災(zāi)群眾，符合救助條件的及時(shí)納入救助范圍。第八，加強(qiáng)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)及其他特殊群體服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理，嚴(yán)把安全關(guān)，嚴(yán)把安全關(guān)，分層次、嚴(yán)把疫情防控關(guān)。關(guān)心服務(wù)對(duì)象的身心健康，及時(shí)為其提供用藥就醫(yī)、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。各級(jí)政府可對(duì)防治疫情所需的物資、消殺用品等，給予適當(dāng)補(bǔ)助，疫情發(fā)生后，安排防治機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行補(bǔ)充。第九，各區(qū)、縣(市)政府和市直有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，采取積極有效的措施，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)救助政策，確保疫情對(duì)困難群眾基本生活的影響不減，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)道德底線的事件。實(shí)施盡責(zé)免責(zé)制度，對(duì)于非因主觀故意而將不符合條件的人員納入救助救助范圍的，救助管理機(jī)構(gòu)可以免除責(zé)任。以防控疫情為前提，精心組織走訪慰問(wèn)、關(guān)懷關(guān)懷活動(dòng)，確保困難群眾安心過(guò)一個(gè)溫暖的春節(jié)。

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