一、【資料背景】

家庭服務業(yè)關(guān)系到國計民生，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，服務領(lǐng)域廣，范圍廣，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，對促進消費，擴大就業(yè)，具有重要意義。哈爾濱市制定了《若干措施》，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹黨中央、國務院關(guān)于推動家庭服務業(yè)提質(zhì)擴容的決策部署，貫徹省委、省政府促進家庭服務業(yè)發(fā)展的工作部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以企業(yè)為主體，政府支持引導、社會多方參與的原則，加快建立以企業(yè)為主體、政府支持引導、社會支持配合的家庭服務業(yè)組織服務體系，實現(xiàn)部門間相互配合、多部門聯(lián)動、技能培訓體系、點面結(jié)合的政策支持體系，建立哈爾濱市統(tǒng)一的家庭服務業(yè)平臺，將家庭服務業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員全部納入平臺管理，運用平臺和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)規(guī)范家庭服務業(yè)活動，實現(xiàn)網(wǎng)絡+家庭服務業(yè)的發(fā)展目標。

為了落實《國務院辦公廳關(guān)于促進家庭服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》(國辦發(fā)〔2019〕30號)，促進哈爾濱市家庭服務業(yè)加快發(fā)展，市發(fā)改委與市商務局等市直有關(guān)部門，認真學習外地經(jīng)驗，結(jié)合哈爾濱市實際，以行業(yè)規(guī)范化、誠信化發(fā)展為導向，以構(gòu)建哈爾濱市統(tǒng)一的家庭服務業(yè)平臺為核心，逐步形成人事代理、大數(shù)據(jù)評估、平臺管理三位一體的工作格局，推進互聯(lián)網(wǎng)與家庭服務業(yè)的融合發(fā)展，并在此基礎上，提出了一系列具體措施(征求意見稿)。根據(jù)三月二十三日市政府召開的專題會議的部署和市領(lǐng)導的批示精神，對《若干措施》(征求意見稿)進行了認真的修改和完善，經(jīng)反復征求市直有關(guān)部門、家庭服務業(yè)協(xié)會、企業(yè)等的意見后，提交市政府第66次常務會議審議和原則通過。

二、【解讀分析】

主要內(nèi)容：在健全家庭服務業(yè)信用體系方面，建立哈爾濱市統(tǒng)一的家庭服務業(yè)信用平臺，開發(fā)手機APP平臺，實現(xiàn)企業(yè)資源與服務共享。完善家政企業(yè)信用信息服務，依托“平安云”、“政務云”等大數(shù)據(jù)，拓寬家政企業(yè)及從業(yè)人員信用信息查詢渠道。對于家政服務過程中存在違法違規(guī)行為或嚴重失信行為的家政服務企業(yè)和從業(yè)人員，實施聯(lián)合懲戒。為提高家庭服務業(yè)標準化水平，制定出臺了7項市級家庭服務業(yè)標準，并組織開展了家庭服務業(yè)企業(yè)等級評定工作。實施家庭服務業(yè)合同管理，推廣使用國家家庭服務業(yè)合同示范文本，并結(jié)合哈爾濱市實際，針對具體服務項目，定期修訂和完善。提升家庭服務業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，積極引導市屬高校增設家庭服務業(yè)相關(guān)專業(yè)或開設家庭服務業(yè)相關(guān)課程，積極擴大招生規(guī)模，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。實施家政培訓提升行動，實現(xiàn)從業(yè)人員上崗有標準，服務質(zhì)量社會有評價，倒逼企業(yè)和從業(yè)人員自覺主動培訓。通過組織開展"領(lǐng)頭羊"行動，培育一批具有區(qū)域引領(lǐng)和示范作用的家庭服務業(yè)龍頭企業(yè)，促進家庭服務業(yè)做大做強。積極推進企業(yè)化管理，推行人事代理制度。我們鼓勵家庭服務業(yè)在社區(qū)設立服務網(wǎng)點，讓居民就近就便享受優(yōu)質(zhì)家庭服務業(yè)。為維護家政從業(yè)人員的權(quán)益，建立了家政從業(yè)人員分類體檢制度，對進入平臺的家政從業(yè)人員提供免費健康檢查服務。表揚和獎勵優(yōu)秀的家政從業(yè)人員，加強對家政服務業(yè)標桿企業(yè)和典型人物的宣傳，使從業(yè)人員愿意來、留、穩(wěn)。

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