一、【資料背景】

為了落實(shí)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見〉〉〈關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見〉〈關(guān)于深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見〉〉〈關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見〉的通知》，結(jié)合浙江省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行。省司法廳依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，起草了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于將商務(wù)、鹽業(yè)執(zhí)法納入市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作的復(fù)函》(代擬稿)，公開征求意見。

二、【解讀分析】

《復(fù)函》共分為四個(gè)部分，第一，同意將商務(wù)、鹽業(yè)行政處罰事項(xiàng)納入市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法范圍，由市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)和與此有關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán);其次，相關(guān)部門應(yīng)按照整體智慧治理、協(xié)同高效的理念，制定改革配套制度，落實(shí)事項(xiàng)調(diào)整，強(qiáng)化監(jiān)管措施，健全執(zhí)法協(xié)作等機(jī)制，確保監(jiān)管執(zhí)法的銜接有序。第三，對《浙江省市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》(商務(wù)、鹽業(yè)部分)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并根據(jù)調(diào)整后的不同情況，按程序予以公布。第四，附件《事項(xiàng)目錄》分為“兩個(gè)清單”，即商務(wù)、鹽業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和與之相對應(yīng)的職責(zé)范圍清單。

行政處罰事項(xiàng)清單。其中22項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)是：商務(wù)條線拍賣，單用途預(yù)付卡，單用途預(yù)付卡，汽車銷售，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，舊電器電子產(chǎn)品，散裝汽油，商業(yè)特許經(jīng)營，商品現(xiàn)貨市場，一次性塑料制品，散裝水泥，零售商供應(yīng)商，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，餐飲服務(wù)，家電維修，美容美發(fā)，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)，貿(mào)易救濟(jì)，對外承包工程，對外勞務(wù)合作，外商投資，零售商供應(yīng)商，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，餐飲服務(wù)，家電維修，美容美發(fā)，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)，貿(mào)易救濟(jì)，對外勞務(wù)合作。

責(zé)任界限清單。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，工商、鹽業(yè)、市場監(jiān)管等部門要各司其職。負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的商務(wù)、鹽業(yè)主管部門，對發(fā)現(xiàn)、移送的違法線索進(jìn)行處理，責(zé)令改正，并將有關(guān)證據(jù)材料移送市場監(jiān)管部門，由市場監(jiān)管部門立案調(diào)查。按照程序進(jìn)行市場監(jiān)管，并將處理結(jié)果反饋商務(wù)、鹽業(yè)主管部門。

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