一、【背景材料】

知識產(chǎn)權是建設創(chuàng)新型國家的重要支持，也是參與全球競爭的核心因素。習總書記在中央政治局第25次集體學習時強調，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權是保護創(chuàng)新。我們要從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段的要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權保護，促進現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推進新發(fā)展結構建設。要認識到創(chuàng)新是經(jīng)濟高質量發(fā)展的源泉，只有創(chuàng)新才能贏得未來和發(fā)展。知識產(chǎn)權作為特殊的產(chǎn)權，其本質是通過保護產(chǎn)權形成激勵機制，為創(chuàng)新主體提供持久的創(chuàng)新動力。加強知識產(chǎn)權保護是推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的內(nèi)在需求。目前，我國正從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉變，知識產(chǎn)權工作正從追求數(shù)量向提高質量轉變。

二、【解讀分析】

其一，完善知識產(chǎn)權立法是重要的保障。保護知識產(chǎn)權的目的是激勵創(chuàng)新，服務和推動高質量發(fā)展，滿足人們美好生活的需要。完善的知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系是加強知識產(chǎn)權保護的必要前提。以加強知識產(chǎn)權保護為重點，幫助經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須正確判斷國內(nèi)外形勢的新特征，做好符合當前經(jīng)濟發(fā)展需求的頂層設計，明確目標、任務、措施和實施藍圖，其重點是嚴格保護知識產(chǎn)權，確保公共利益和創(chuàng)新近年來，從制定《深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》等一系列重要文件到推進專利法、商標法、版權法等法律法規(guī)的修正，中國知識產(chǎn)權保護工作的頂層設計越來越完善，制度體系越來越密集，知識產(chǎn)權保護水平越來越高。但是，與中央的要求相比，與社會各界的期待相比，還有一定的差距。完善知識產(chǎn)權立法，與時俱進提高知識產(chǎn)權保護工作的法治化水平，一方面要嚴格執(zhí)行民法典有關知識產(chǎn)權保護的規(guī)定，發(fā)揮民法典作為社會生活百科全書的重要作用，從基本法的水平指導和領導知識產(chǎn)權保護、服務等工作。另一方面，要加快知識產(chǎn)權各單行法律法規(guī)的完善，特別是要進一步統(tǒng)一推進相關技術和創(chuàng)新專利法等技術類知識產(chǎn)權的立法和修訂，協(xié)調民法和知識產(chǎn)權法的關系，明確反不正當競爭法在知識產(chǎn)權保護中的作用等。同時，應將知識產(chǎn)權的制度、理論和規(guī)則創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展聯(lián)系起來，與構建新的發(fā)展結構聯(lián)系起來，使知識產(chǎn)權保護合法，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供符合客觀規(guī)律的遵循方式。

其二，加強知識產(chǎn)權國際合作是重要內(nèi)容。知識產(chǎn)權是國際競爭力的核心因素，也是國際合作的重要內(nèi)容。在經(jīng)濟全球化的境界下，隨著我國綜合國力的不斷加強，國際地位大大提高，加強知識產(chǎn)權國際合作，加強知識產(chǎn)權保護交流合作與談判，實現(xiàn)中國從國際規(guī)則服從者、服從者到參與者、建設者的角色轉換，是建設更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，推進經(jīng)濟高質量發(fā)展的問題。加強知識產(chǎn)權國際合作，著眼于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩大局面，嚴格保護知識產(chǎn)權，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，更好地吸引外資，建設更高水平的開放經(jīng)濟新體制。應對我國從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉變的新形勢，加強國際知識產(chǎn)權制度研究，協(xié)調知識產(chǎn)權保護國際，為我國企業(yè)出去提供平等保護的制度支持。另一方面，要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度對促進共一帶一路的重要作用，深化共建一帶一路沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權合作。另一方面，支持相關國家加強能力建設，充分利用各種雙邊對話合作機制，深入?yún)⑴c世界知識產(chǎn)權組織框架下的世界知識產(chǎn)權管理，推進世界知識產(chǎn)權管理體制向更公正合理的方向發(fā)展。

其三，加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設是有力的支持。千秋基業(yè)，以人才為中心。人才是發(fā)展的第一資源，是知識產(chǎn)權事業(yè)持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。知識產(chǎn)權人才是實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、建設知識產(chǎn)權強國的前提，也是創(chuàng)新驅動的主導力量�，F(xiàn)在和今后一個時期，要加強知識產(chǎn)權保護，幫助經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須在知識產(chǎn)權人才隊伍建設上下功夫，適應當前技術創(chuàng)新的需要，創(chuàng)造知識產(chǎn)權理論知識基礎扎實、實踐技能高、實踐經(jīng)驗豐富的知識產(chǎn)權領導人才隊伍，全面發(fā)揮優(yōu)秀人才示范和事業(yè)領導的重要作用，同時重點培養(yǎng)社會不足的技術和涉外知識產(chǎn)權人才為了實現(xiàn)這一目標，一方面鼓勵相關部門、教育機構、行業(yè)協(xié)會等加大對知識產(chǎn)權保護專業(yè)人才的培訓力度，探索知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新。特別要發(fā)揮國家知識產(chǎn)權訓練基地的作用，提倡創(chuàng)新實體與訓練機構合作，形成人才培養(yǎng)的有效性和連續(xù)性，拓展國際化、復合型知識產(chǎn)權高級人才培養(yǎng)的途徑。另一方面，建立健全相關體制機制，加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法和司法團隊人員配置和職業(yè)化專業(yè)化建設，建立健全知識產(chǎn)權審判、仲裁、調停、公證、社會監(jiān)督等人才選拔、管理、激勵制度，加強知識產(chǎn)權保護專業(yè)人才崗位鍛煉，充分發(fā)揮各類人才在維權實踐中的作用，為全面加強知識產(chǎn)權保護、推進經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力的人才支持。

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