一、【背景材料】
十九大報(bào)告提出要“著力加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”,十九屆五中全會又提出“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級”,這都要求提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快數(shù)字化發(fā)展。從而為我們更好地建設(shè)和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供指導(dǎo)。在這一過程中,必須緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這一關(guān)鍵,大力推進(jìn)制造強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),不斷鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、【解讀分析】
因此,完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵,就是解決如何促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題。為此,可以從以下幾個(gè)方面切實(shí)發(fā)力:
第一,扎實(shí)推進(jìn)高水平的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。核心基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是制造業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè),是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,需要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,凝聚政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合力進(jìn)行集中攻關(guān),加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等短板,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用,完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系,重點(diǎn)布局一批國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
第二,提升產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平?萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大機(jī)遇,為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和國際競爭力的保持提供了重要途徑。近幾年來,我國在智能制造和工業(yè)因特網(wǎng)方面取得了豐碩成果,但各地區(qū)、各類型企業(yè)在這方面的發(fā)展水平有很大差異,許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要信息化、智能化、數(shù)字化改造。為此,應(yīng)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;應(yīng)加快研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè),為有效提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提供支撐。
第三,加快建立高效協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵是要使科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、人力資源更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。制造企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要高水平的科技創(chuàng)新來支撐,科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的持續(xù)動力;制造企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開現(xiàn)代金融的保障,現(xiàn)代金融可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高效方便、功能多樣、成本合理的融資服務(wù);而人力資源對制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用日益凸顯,有效地提升了勞動者的技能,提高了他們的就業(yè)質(zhì)量和收入水平,可以為制造企業(yè)的人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。
第四,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群;我國制造業(yè)具有巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐能力,充分發(fā)揮這一優(yōu)勢需要引導(dǎo)區(qū)域差異化發(fā)展,根據(jù)不同區(qū)域的條件,走合理分工和優(yōu)化發(fā)展的道路,落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善空間治理,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。從而集中優(yōu)勢資源培育世界一流大企業(yè),進(jìn)而形成若干個(gè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,形成我國制造業(yè)在國際競爭中的一個(gè)單獨(dú)的“拳頭”產(chǎn)業(yè)。
第五,堅(jiān)持參與國際分工,深化國際合作。如今,世界已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)一體化的高度發(fā)展階段,我國今后在制造業(yè)發(fā)展和全球分工中要有所作為,有所不為,爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。我們應(yīng)該通過做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)品牌建設(shè),提升我國在全球分工中的地位。與此同時(shí),還要繼續(xù)推進(jìn)對外開放,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面提升,推動我國制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。
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