一、【背景材料】

中共十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并對其總體要求作了明確，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。其中，“產(chǎn)業(yè)興旺”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)和工作重點，更是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和保證。要保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力，就必須做大做強做優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村振興提供不竭的動力。

二、【模擬試題】

在農(nóng)業(yè)資源豐富的河北省N縣，在產(chǎn)業(yè)振興中夯實了糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，壯大了苗木、菜、藥三大特色產(chǎn)業(yè)，培育了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展了休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。說一說你的看法吧。

三、【答案解析】

一、總結(jié)提煉主題，給予肯定評價。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點是產(chǎn)業(yè)振興，而產(chǎn)業(yè)振興又是其基礎(chǔ)和保障。河北省N縣能夠發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，是十分有益的，值得肯定。

二、分析其積極意義。一是挖掘農(nóng)村的優(yōu)勢資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。評價鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，因地制宜地挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村地方特色優(yōu)質(zhì)資源。要進(jìn)一步盤活和豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入活力。二是為農(nóng)村人才資源提供就業(yè)機(jī)會，吸引回鄉(xiāng)人才。農(nóng)村工業(yè)薄弱，沒有合適的就業(yè)崗位，工業(yè)發(fā)達(dá)，就創(chuàng)造了大量合適的就業(yè)崗位，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了就業(yè)基地，吸引了返鄉(xiāng)人才和城市對口人才。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈條，為鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)濟(jì)動力。工業(yè)的繁榮可以帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈的形成，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游發(fā)展集群效應(yīng)，可以帶動第二三產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，從而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。

三、挑戰(zhàn)和不足的分析。1.工業(yè)發(fā)展規(guī)劃不足。工業(yè)發(fā)展過程中容易出現(xiàn)地方工業(yè)發(fā)展盲目擴(kuò)大規(guī)模，忽視合理規(guī)劃種植，造成工業(yè)有規(guī)模但效益不大，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)性能力，更有可能是工業(yè)發(fā)展后勁不足導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展落后，或長期停留在基本生產(chǎn)水平上，造成市場消費疲勞，不利于鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展。2.抵御風(fēng)險的能力薄弱。自2017年提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來，產(chǎn)業(yè)興旺和振興的規(guī)劃已不到四年，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于資金儲備不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作不足，消費渠道建設(shè)不足，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資過多，產(chǎn)業(yè)回報期長，尤其是種植業(yè)，需要3-5年的育苗種植，增加了抗風(fēng)險負(fù)擔(dān)。再者，產(chǎn)業(yè)扶持政策不夠精準(zhǔn)，很容易成為潛在的風(fēng)險。

四、具體措施和建議。一是因地制宜，合理規(guī)劃。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，可以先進(jìn)行多方調(diào)研，找到符合當(dāng)?shù)靥厣�的種植養(yǎng)殖項目，請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證產(chǎn)業(yè)開的質(zhì)量。對核心產(chǎn)業(yè)的前后端，可開展配套項目，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時產(chǎn)業(yè)不斷升級，以適應(yīng)市場變化的需求，不斷創(chuàng)造出消費者喜愛、信賴的產(chǎn)品。二是鞏固和加強農(nóng)村工業(yè)基礎(chǔ)，采取保障措施。通過技術(shù)手段，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用于新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。此外還開辟綠色通道，吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐，有效利用地方財政優(yōu)惠，減稅降費，多元補貼等。農(nóng)業(yè)保險公司可以通過建立政府與企業(yè)、政府與保險公司的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，明確風(fēng)險劃分，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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