一、【背景材料】

《家庭教育法案》(草案)日前提請全國人大常委會審議。很多人懷疑，為什么教育孩子這樣的家務(wù)事，還要法律來“干預(yù)”?

作為回應(yīng)，草案規(guī)定，未成年人的父母或其他監(jiān)護人在實施家庭教育時，不得以性別、身體狀況等為由，對未成年人進行歧視，不得以任何形式實施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容或利用未成年人進行違反法律法規(guī)和社會公德的活動。如果家長或其他監(jiān)護人明知故犯怎么辦?第4章“家庭教育干預(yù)”，專門賦予學(xué)校、村(居)民委員會、家長或其他監(jiān)護人單位批評教育和督促的權(quán)力，明確公安、檢察、法院介入家庭教育干預(yù)的情況和主要措施，并對實施強制性家庭教育干預(yù)作了具體規(guī)定。

二、【模擬試題】

《家庭教育法案》(草案)日前提請全國人大常委會審議。授權(quán)學(xué)校、村(居)民委員會、家長或其他監(jiān)護人所在單位進行批評教育和督促，明確公安、檢察、法院介入家庭教育的情況和主要措施，您認為如何?

四、【答案解析】

第一，政策評估。當前我國家庭教育仍處于“自覺”階段。許多家長或其他監(jiān)護人在家庭教育中的主體責(zé)任意識不強，不同程度地存在著對未成年人生不逢時、養(yǎng)不逢時、教育不嚴等問題，導(dǎo)致青少年違法犯罪案件不斷增多，并向低齡化發(fā)展。而且草案提出了更好的明確了家長在家庭教育中應(yīng)扮演的角色和目前家庭教育的方向，是一種與時俱進的體現(xiàn)。

第二，提出政策目標的意義。為家庭教育提供明確的指導(dǎo)，既要規(guī)范家庭教育行為，又要為家長制定底線要求和“托底”服務(wù)，有效地避免不恰當?shù)募彝ソ逃龑�孩子造成的�?chuàng)傷。并明確了“家校社”教育的界限，防止家長將家庭教育的責(zé)任推給學(xué)校、社會;協(xié)調(diào)社會各方面力量，解決家庭教育問題，有效發(fā)揮政府、學(xué)校和社會的推動作用，并在必要時采取國家干預(yù)措施，以強化家庭教育的價值導(dǎo)向和教育功能，保障未成年人德智體美勞的全面發(fā)展�！都彝ソ逃�法》填補了我國教育法制建設(shè)上的“空白”，彌補了我國教育法制建設(shè)上的“短板”。從國家法律層面上看，我國頒布了《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《義務(wù)教育法實施條例》等法律，確立了學(xué)校教育、社會教育在我國教育法制體系中的重要地位。但是家庭教育的法律地位一直沒有確立，這次的《家庭教育法》(草案)如果能夠?qū)徸h通過，將成為中國教育法制建設(shè)的一個里程碑。

第三，政策上可能存在的問題。法律無法解決家庭教育的所有問題，家庭教育也同樣需要“教育”。以往父母缺乏教育培訓(xùn)，是家庭教育體系中一大缺失。怎樣給予專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)，才是政策落地的治本之策。

第四，提出政策執(zhí)行建議。一是調(diào)查從"事實"入手。通過中國人民代表大會網(wǎng)公布草案，充分聽取民意，擴大民意基礎(chǔ)。與此同時，通過多方專家論證研討，增強立法的可行性。二是宣傳從"心底"。通過三端、官網(wǎng)等渠道進一步宣傳《草案》中的有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的懲罰標準，引起家長的重視，同時也要引導(dǎo)家長形成正確的教育觀念，以利于家庭教育的進一步實施。三是教育從“化”。例如，政府應(yīng)該聯(lián)合社會力量積極探討如何開展家庭教育指導(dǎo)工作，聯(lián)合學(xué)校開展家庭教育輔導(dǎo)課程和實踐活動，明確學(xué)校提供家庭教育指導(dǎo)的重點內(nèi)容，為家長家庭教育保駕護航。四是監(jiān)管由“嚴”轉(zhuǎn)向"。檢察機關(guān)嚴格履行各方職責(zé)，針對其父母或其他監(jiān)護人實施家庭教育的情況及時給予督促指導(dǎo)。與此同時，要建立健全外部反饋機制，充分發(fā)揮媒體和群眾的力量，及時舉報不合格家長。

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