一、【背景材料】

近幾年來(lái)，未成年人重罪案件頻發(fā)，未成年人犯罪現(xiàn)狀引起了社會(huì)的關(guān)注�；貞�(yīng)公眾對(duì)未成年人刑事責(zé)任年齡界限的爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。刑法典修改稿中提出的“兩條腿走路”，一方面是針對(duì)具體情況，通過(guò)特殊程序，將法定最低刑事責(zé)任年齡個(gè)別降低;另一方面是在完善矯治教育的專(zhuān)門(mén)化銜接上做得更好。這次刑法修改，對(duì)犯罪主體、追究刑事責(zé)任的罪名、司法程序等都作了一系列的限制，既響應(yīng)了社會(huì)的呼聲，又避免了一刀切的立法。

二、【模擬試題】

針對(duì)當(dāng)前未成年人犯罪低齡、重罪頻發(fā)的現(xiàn)狀，《刑法修正案(草案)》建議，在特定情況下，通過(guò)特殊程序，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡進(jìn)行“個(gè)別下調(diào)”，完善專(zhuān)門(mén)的矯正教育。有人提出，違法犯罪的年齡即使再小，也應(yīng)該受到法律的制裁，應(yīng)該全部下調(diào)。您認(rèn)為呢?

三、【答案解析】

一、表達(dá)自己的觀點(diǎn)。法定最低刑事責(zé)任年齡的個(gè)別降低是一種程序性嚴(yán)格的例外安排，充分考慮到了未成年人的發(fā)育狀況和惡性低齡化犯罪的社會(huì)現(xiàn)狀，該立法調(diào)整具有科學(xué)性和合理性，而題目中的網(wǎng)友觀點(diǎn)過(guò)于片面。

二、對(duì)答復(fù)的主題觀點(diǎn)的分析。1.沒(méi)有形成未成年人價(jià)值。隨著時(shí)代的發(fā)展，未成年人早熟的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，但與刑法意義上的識(shí)別與控制能力的形成，仍有很大的差距。與此同時(shí)，更多的未成年人面臨著復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，家庭氛圍的冷淡，既是施暴者又是受害者。2.犯罪的未成年人今后可能會(huì)受到更大的傷害。一經(jīng)全面下調(diào)，未成年人將來(lái)發(fā)展受限，反而可能成長(zhǎng)為惡性罪犯，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序。3.立法未能消除犯罪的產(chǎn)生。法律規(guī)定并不針對(duì)罕見(jiàn)的問(wèn)題，即使立法，也難以杜絕較低齡化的惡性犯罪，一味要求刑責(zé)年齡降低，難以達(dá)到預(yù)期效果。

三、自我分析(政策重要性)。1.有針對(duì)性地打擊嚴(yán)重暴力未成年人犯罪。近幾年來(lái)，未成年人惡性犯罪事件頻繁發(fā)生，引發(fā)社會(huì)輿論的升級(jí)，這次立法針對(duì)的是犯罪主體、追究刑事責(zé)任的罪名、司法程序等方面的相關(guān)限制，對(duì)惡性事件給出了解決辦法。2.達(dá)到民意和立法理性之間的平衡。由于公眾對(duì)全面降齡的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，與我國(guó)國(guó)情、文化傳統(tǒng)和未成年人成長(zhǎng)狀況的矛盾也越來(lái)越突出，這次立法在法律和道德之間尋求平衡，避免一刀切。3.矯治教育為主，體現(xiàn)了解決問(wèn)題的科學(xué)思路;解決未成年人犯罪問(wèn)題，借鑒國(guó)際慣例和我國(guó)國(guó)情，從根本上應(yīng)以教育為主，懲罰為輔。

四、分析自己的觀點(diǎn)(推動(dòng)問(wèn)題)。1.在立法推進(jìn)方面的挑戰(zhàn)。法律是否科學(xué)、是否民主、是否可行將面臨爭(zhēng)論，如何界定具體情況、特殊程序、減刑幅度等規(guī)則將成為討論的焦點(diǎn)。2.司法實(shí)施遇到困難。而在實(shí)際的案件審理中，既會(huì)面臨未成年人家庭方面的壓力，也會(huì)產(chǎn)生各地同案不同判等問(wèn)題。

五、提出建議。1.保證立法的科學(xué)性。司法解釋和細(xì)則以民主決議、科學(xué)論證等形式謹(jǐn)慎補(bǔ)充，具體情形應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，具體程序還應(yīng)包括層報(bào)最高法批準(zhǔn)的內(nèi)容。2.完善矯治專(zhuān)業(yè)教育體系。強(qiáng)化犯罪預(yù)防與矯治，就是要健全特殊學(xué)校工讀制度，落實(shí)改造教育;還要明確家庭管教職責(zé)，健全《未成年人犯罪法》，用來(lái)追究監(jiān)護(hù)人放任不管的行為。3.設(shè)立獨(dú)立的少年刑事司法系統(tǒng)。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的未成年人刑事法律制度，在刑罰體系中設(shè)計(jì)緩沖地帶，注重教化、感化和轉(zhuǎn)化，避免重罰。

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