一、【背景材料】

由推行受案立案制度改革，到推行刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制;由推行執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，到規(guī)范行政執(zhí)法行為;由建立健全執(zhí)法全過程記錄制度，到推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用;由加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，到推行執(zhí)法資格等級考試制度……近年來，全國公安機(jī)關(guān)在堅持執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面取得了積極成效。

但是，個別地區(qū)的公安執(zhí)法工作仍存在個別不規(guī)范現(xiàn)象。例如，有些人依法依規(guī)辦案意識不強(qiáng)，甚至違反法定程序，濫用職權(quán);有些人手段簡單粗暴，缺乏理性文明的執(zhí)法方式，影響了執(zhí)法效果。

同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們對美好生活的需求呈現(xiàn)出多元化、多層次、多元化的特點，公眾對執(zhí)法工作的公開性、公正性和文明性要求越來越高。這就迫切要求公安機(jī)關(guān)與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，完善執(zhí)法方式，以建設(shè)法治公安為目標(biāo)，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

第一，堅持執(zhí)法為民，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感;警察部門是聯(lián)系和服務(wù)群眾最廣泛和最重要的政府職能部門之一。堅持以人為本，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點;唯有從思想深處真正認(rèn)清“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，才能更好地滿足人民群眾對公正、公平執(zhí)法的期待與要求，讓人民群眾在敬畏法律權(quán)威的同時，也感受到法治的溫度。第二，堅持問題導(dǎo)向，切實找準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法的切入點和突破口;要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，就必須解決“從哪里開始”的問題，要緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決社會反映強(qiáng)烈的頑疾頑疾，構(gòu)建及時有效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法體制，優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，落實執(zhí)法責(zé)任，不斷提高公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的水平。第三，堅持科技引領(lǐng)，加強(qiáng)對執(zhí)法環(huán)節(jié)的有效控制和精細(xì)管理;近幾年來，公安執(zhí)法的一個重要做法就是以“信息化”促進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”。要進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的透明度、規(guī)范性，就必須不斷加強(qiáng)信息化、大數(shù)據(jù)等方面的建設(shè)。建立健全執(zhí)法活動全過程記錄，實現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理，是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的有力支撐和重要保障。

二、【模擬試題】

目前“教科書式執(zhí)法”一詞在網(wǎng)絡(luò)爆紅，江西一名酒駕車主遇查、掉頭后企圖強(qiáng)行沖卡。車主被交通警察逼停后，關(guān)上車窗，拒絕下車，造成路段嚴(yán)重堵塞。交通警察三次警告無效后強(qiáng)制將窗戶打開，并依法對司機(jī)進(jìn)行處理。這一被放到網(wǎng)上后，受到了人民日報的評論，稱之為“教科書式執(zhí)法”，對此，您如何看待?

三、【答案解析】

第一，概括現(xiàn)象，表明態(tài)度。所謂教材式執(zhí)法，是指執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中面對一些違法亂紀(jì)的“老賴”決不姑息縱容，本著公正、公平的處理原則，以適當(dāng)和強(qiáng)制的方式對其進(jìn)行處罰。這不僅維護(hù)了原來法律的權(quán)威，而且還贏得了民眾的口吻和贊譽。

第二，分析正面影響。1.維護(hù)法律和規(guī)章的權(quán)威，體現(xiàn)法律和規(guī)章的公正和公正性，不論身份如何，在法律面前人人平等，只要有違法行為就受到法律制裁，這也是以案釋法的具體體現(xiàn)。2.使違法者得到應(yīng)有的懲罰，同時還可以通過網(wǎng)絡(luò)傳播，使越來越多的人能夠遵守法律法規(guī)，對其他司機(jī)朋友也起到警示作用。3.體現(xiàn)了執(zhí)法人員應(yīng)有的公正和擔(dān)當(dāng)，執(zhí)法人員依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了自己作為執(zhí)法人員的權(quán)威，也能引導(dǎo)社會秩序健康向上。

第三，弘揚實踐。一是在執(zhí)法中要注重執(zhí)法手段，以教育為主，懲罰為輔。如果你對司機(jī)講了一些有關(guān)利益之后仍然不執(zhí)行，你就可以適當(dāng)?shù)貓?zhí)行。二是執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，避免網(wǎng)民錄視頻斷章取義，抹黑執(zhí)法人員形象，造成不必要的負(fù)面輿論。網(wǎng)友出現(xiàn)誤解造成的謠言也要在第一時間加以澄清。三是全體駕駛員要自覺遵守交通法規(guī)，配合執(zhí)法人員的工作，更重要的是交通管理部門要加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育，通過交通廣播、設(shè)置警示牌等方式使廣大駕駛員了解交通法規(guī)。

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