一、【背景材料】

141178萬(wàn)!第七次全國(guó)人口調(diào)查數(shù)據(jù)最近公布。從人口總量到戶外人口，從人口地區(qū)分布到性別組成、年齡組成，從受教育程度的人口、城鄉(xiāng)人口到流動(dòng)人口、民族人口……本次人口普查全面查明了中國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等情況，正確反映了當(dāng)前人口變化的趨勢(shì)特征，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，有針對(duì)性地制定人口相關(guān)戰(zhàn)略和政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、【解讀分析】

人口狀況是一個(gè)國(guó)家最基本、最重要的國(guó)情，人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)仍是世界第一人口大國(guó)，人口質(zhì)量穩(wěn)步提高，人口教育水平明顯提高，人口結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，性別結(jié)構(gòu)改善，年齡結(jié)構(gòu)兩升一降，人口流動(dòng)聚集趨勢(shì)更加明顯，城市化水平持續(xù)提高�？傮w而言，我國(guó)人口紅利期依然存在，大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)保持。

巨大的體積反映了生機(jī)勃勃的活力中國(guó)。另一方面，從年齡構(gòu)成來(lái)看，中國(guó)少年人口增加，比重上升。隨著單獨(dú)兩個(gè)孩子全面兩個(gè)孩子政策的實(shí)施，出生人口恢復(fù)了。另一方面，我國(guó)人口平均年齡為38.8歲，16-59歲的勞動(dòng)年齡人口為8.8億，勞動(dòng)力人口資源依然豐富，依然年富。長(zhǎng)期存在的人口紅利為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支持。

跳躍的數(shù)字包括川流不斷的流動(dòng)中國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與2010年相比，中國(guó)人口增長(zhǎng)88.52%，市轄區(qū)內(nèi)人口增長(zhǎng)192.66%，流動(dòng)人口增長(zhǎng)69.73%。人口流動(dòng)依然活躍，人口聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，從流動(dòng)向上看，人口持續(xù)聚集沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城市，長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群人口增長(zhǎng)迅速，聚集度增加。在數(shù)億的流動(dòng)中，無(wú)數(shù)人走向遠(yuǎn)方，追求幸福，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

上升的曲線，孕育著繁榮的發(fā)展中國(guó)。人口素質(zhì)和教育程度是決定勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要指標(biāo)。從人口質(zhì)量來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)顯著提高，15歲以上人口平均教育年數(shù)為9.91年，高中以上教育程度人口達(dá)3.85億，大學(xué)以上教育程度人口達(dá)23.61%。隨著人口素質(zhì)的提高，人口紅利逐漸向人才紅利轉(zhuǎn)變，人口資源優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、全要素的生產(chǎn)率的提高，人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

當(dāng)然，要辯證人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。數(shù)據(jù)也反映了中國(guó)人口發(fā)展中面臨的結(jié)構(gòu)矛盾。例如，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降，老齡化程度加深，總和生育率下降等，是人口發(fā)展緊迫和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。催生銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提高醫(yī)療服務(wù)體系，減輕家庭生育負(fù)擔(dān)等，是未來(lái)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。

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