一、【背景材料】

中小企業(yè)寬帶和專線平均費(fèi)用再次下降10%，規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供暖行業(yè)費(fèi)用，小規(guī)模納稅人增值稅征收點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元上升到15萬(wàn)元……前幾天，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、工信部等4個(gè)部門共同發(fā)布了《關(guān)于2021年降低成本的重點(diǎn)工作的通知》，8方面有19項(xiàng)具體任務(wù)，招募救濟(jì)點(diǎn)，為市場(chǎng)主體減負(fù)發(fā)展送真金白銀。

二、【解讀分析】

現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不平衡，基礎(chǔ)還不穩(wěn)定。今年第一季度制造業(yè)投資總量比2019年同期低3.9%，兩年平均下降2.0%，尚未恢復(fù)到2019年絕對(duì)量水平。作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給能力形成的基礎(chǔ)和先行指標(biāo)，制造業(yè)投資的下位徘徊，表明現(xiàn)在的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)中依靠自己的努力很難及時(shí)解決，需要政府的有形之手。在所有政策中，降低成本的措施是企業(yè)感受到最直接、效果最快的真正招募。有關(guān)部門自2017年以來(lái)連續(xù)5次發(fā)送降低成本的大禮包，進(jìn)一步實(shí)行了惠企救濟(jì)政策。這不僅有利于企業(yè)輕裝前進(jìn)，還能深化供應(yīng)方結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)堵塞，為高質(zhì)量發(fā)展積累持續(xù)動(dòng)力。

繼續(xù)降低成本，可以為企業(yè)爬坡送減震器。目前，新冠疫病仍在世界范圍內(nèi)蔓延，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿胶艽鬀_擊。從第一季度的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)來(lái)看，不同產(chǎn)業(yè)之間的恢復(fù)仍然不均衡，特別是原材料價(jià)格明顯上漲，企業(yè)成本壓力增大，工業(yè)企業(yè)利益恢復(fù)的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步鞏固。在這種情況下，要鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的好勢(shì)頭，繼續(xù)實(shí)施制度減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策實(shí)施期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅措施，可以更大程度地減少外部不確定性對(duì)企業(yè)的干擾，屬于放水養(yǎng)魚，水深可以增加魚肥。繼續(xù)降低成本，可以為企業(yè)注入強(qiáng)心劑。降低成本，不僅要忽視最脆弱、最廣泛的市場(chǎng)主體，還要以目標(biāo)對(duì)策、正確的力量。截至去年9月底，我國(guó)共有個(gè)人工商店9021.6萬(wàn)戶，就業(yè)人口超過(guò)2億人，是數(shù)量最多的市場(chǎng)主體，也是實(shí)際困難最多的市場(chǎng)主體。對(duì)于中小企業(yè)和個(gè)人工商店年納稅收入不足100萬(wàn)元的部分，根據(jù)現(xiàn)行的優(yōu)惠政策，繼續(xù)減半征收所得稅的普惠中小企業(yè)貸款延期償還政策的中小企業(yè)融資保證減免獎(jiǎng)補(bǔ)充政策等措施，發(fā)揮方向性工具的作用，直接打擊痛點(diǎn)堵塞的難點(diǎn)，最大的市場(chǎng)主體

降低成本不僅要考慮眼前的急救，還要考慮長(zhǎng)期的升級(jí)。先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)每月全額退還增值稅增量保留稅額的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加起來(lái)扣除75%的政策，將制造業(yè)企業(yè)加起來(lái)扣除率提高到100%等措施，是為變革升級(jí)的企業(yè)加柴加火。當(dāng)然，降低成本最應(yīng)該降低的是制度交易成本。大力推進(jìn)企業(yè)審查減少環(huán)節(jié)、減少材料、減少期限、減少費(fèi)用，實(shí)行中小企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度，繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入負(fù)面清單……這種改革組合拳，不僅可以減輕企業(yè)的現(xiàn)實(shí)煩惱，還可以穩(wěn)定市場(chǎng)投資預(yù)期。優(yōu)化商業(yè)環(huán)境是無(wú)限的。降低成本文件已經(jīng)發(fā)行，重要的是釘子，抓住執(zhí)行。各有關(guān)部門少設(shè)障礙，多鋪路，審查減法，監(jiān)督加法，服務(wù)乘法，提高廣大市場(chǎng)主體的獲得感，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展一定會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)廣闊的魚躍壯麗景象。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班