一、【資料背景】

從2003年開始，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)電力供需關(guān)系促進(jìn)合理用電的通知》(發(fā)改電〔2003〕141號(hào))，《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)電力供需關(guān)系促進(jìn)合理用電的通知》(發(fā)改電〔2003〕141號(hào))，《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》(發(fā)改電〔2018〕943號(hào))等文件，鼓勵(lì)各省在保持電價(jià)總水平基本穩(wěn)定的前提下，實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體簽訂峰谷分時(shí)電價(jià)協(xié)議。國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)2021年中長期電力合同的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2020〕1784號(hào))提出，鼓勵(lì)參與電力交易的市場(chǎng)主體通過協(xié)商，在一定時(shí)期內(nèi)約定電量價(jià)格，簽訂中長期電力合同。

在深化電力體制改革，建立電力交易市場(chǎng)之前，全國絕大多數(shù)省份都實(shí)行了峰谷分時(shí)電價(jià)。伴隨著廣西自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，電力需求總量不斷增加，峰谷差逐年增大，電網(wǎng)的調(diào)峰難度也越來越大。與此同時(shí)，隨著風(fēng)電等新能源的快速發(fā)展，消納問題有望在未來的低谷時(shí)期出現(xiàn)。實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)，有必要對(duì)此進(jìn)行一定程度的緩解。

二、【解讀分析】

第一，執(zhí)行范圍。本方案適用于除鐵路(包括地下鐵路、城鐵)、航運(yùn)、石油(天然氣、熱力)加壓站、自來水生產(chǎn)、城市和農(nóng)村污水處理廠生產(chǎn)、污水泵站生產(chǎn)、垃圾無害化處理廠(場(chǎng))生產(chǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)等公用服務(wù)業(yè)用電以外，電壓等級(jí)在10kV及以上的兩部制工業(yè)和其他用電用戶。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候擴(kuò)大銷售端的峰谷電價(jià)執(zhí)行范圍。享有廣西深化電力體制改革降低用電成本電力市場(chǎng)交易措施和粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵桂縣域經(jīng)濟(jì)合作特別區(qū)電價(jià)優(yōu)惠政策以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、蓄熱式電鍋爐和蓄冷空調(diào)等節(jié)能設(shè)備、電動(dòng)汽車充電樁等低谷時(shí)期用電優(yōu)惠政策的用戶，不再重復(fù)執(zhí)行。該方案不適用于躉售(網(wǎng)間)電量。

第二，峰谷時(shí)段設(shè)置。高峰時(shí)段和低谷時(shí)段分別為9:00-12:00,18:00-23:00;高峰時(shí)段和低谷時(shí)段分別為7:00-9:00,12:00-18:00,23:00-24:00。

第三，峰谷分時(shí)電價(jià)的制定。1.電度電價(jià)(不含政府性基金和附加)實(shí)行峰谷浮動(dòng)價(jià)格，峰谷時(shí)段電價(jià)的浮動(dòng)比例為基本電價(jià)在高峰時(shí)段上浮21%，在低谷時(shí)段下浮21%�；�本電價(jià)和按變壓器容量、最大需量計(jì)算的功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)不實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，政府性基金和附加按國家規(guī)定執(zhí)行。2.未參與市場(chǎng)交易之用戶電量之電價(jià)計(jì)算公式。基價(jià)：同一時(shí)期廣西電網(wǎng)目錄銷售電價(jià)表電度電價(jià)，扣除政府性基金和附加后，作為基價(jià)計(jì)算峰谷分時(shí)電價(jià)。水平電價(jià)=基準(zhǔn)電價(jià)+政府性基金和附加價(jià)格。峰谷電價(jià)=基本電價(jià)×(1+21%)+政府性基金和附加。最低電價(jià)=基準(zhǔn)電價(jià)×(1-21%)+政府性基金和附加。3.在電力市場(chǎng)交易中，鼓勵(lì)電力用戶與發(fā)電企業(yè)簽訂具有峰谷特征的電力交易合同，并根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整電價(jià)。

第四，其他事項(xiàng)。1.電網(wǎng)企業(yè)和用戶應(yīng)盡快完成對(duì)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的調(diào)整和對(duì)計(jì)量裝置的改造，具備峰谷分時(shí)電費(fèi)結(jié)算條件的，應(yīng)在下一個(gè)抄表周期開始執(zhí)行，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提前告知并做好服務(wù)，暫不具備條件的實(shí)行分段電價(jià)。對(duì)峰谷分時(shí)計(jì)量裝置的安裝、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的調(diào)整，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。2.方案實(shí)施之日起6個(gè)月后，因用戶原因未改裝峰谷分時(shí)計(jì)量裝置的，按峰段電價(jià)結(jié)算用戶用電;因電網(wǎng)企業(yè)原因未完成計(jì)費(fèi)系統(tǒng)調(diào)整和對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行改裝的，按峰谷電價(jià)結(jié)算用戶用電。3.自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)每年組織對(duì)電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的盈虧情況進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整下一年度峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍和上下浮動(dòng)比例。該計(jì)劃將從2021年6月1日起試行，至2022年12月31日止。

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