深挖思想根源破除機(jī)制障礙 以解放思想推動(dòng)全面振興發(fā)展

市政協(xié)副主席、北安市委書記 馮云

面對(duì)新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，我們的思想還不夠解放，必須進(jìn)一步提高站位、放寬視野，著力破除經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制障礙，用好“五個(gè)有利條件”，走好“五個(gè)必由之路”，綜合運(yùn)用“四個(gè)體系”，打造貫徹落實(shí)工作閉環(huán)。

一是牢固樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，堅(jiān)決破除資源轉(zhuǎn)化瓶頸。

黑河市第七次黨代會(huì)明確了以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，把食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。整體看，我們優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)化利用依然存在瓶頸問題，主要體現(xiàn)在發(fā)展理念、項(xiàng)目招引、技術(shù)支持、營銷渠道等方面。我們將著力延長玉米產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞象嶼生化玉米加工項(xiàng)目，推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;提升大豆產(chǎn)業(yè)鏈，打造非轉(zhuǎn)基因大豆品牌，持續(xù)提高產(chǎn)品附加值;建強(qiáng)乳制品產(chǎn)業(yè)鏈，依托國家級(jí)優(yōu)勢特色乳品產(chǎn)業(yè)集群，扶持宜品牧場擴(kuò)建，支持完達(dá)山產(chǎn)品提檔升級(jí)，服務(wù)保障好飛鶴乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地實(shí)施;補(bǔ)齊肉制品產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

二是牢固樹立前瞻性思維，堅(jiān)決破除要素保障瓶頸。

黑河市第七次黨代會(huì)提出，要抓住國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇，加快建設(shè)布局合理、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。下步工作中，我們還要結(jié)合實(shí)際、深入研究，重點(diǎn)以經(jīng)開區(qū)為主陣地，加大投入，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，統(tǒng)籌研究人才引育、金融支持、土地保障等務(wù)實(shí)管用招法，切實(shí)提升要素保障能力。

三是牢固樹立協(xié)同發(fā)展思維，堅(jiān)決破除條塊協(xié)調(diào)瓶頸。

調(diào)研中，基層反映最強(qiáng)烈的就是權(quán)責(zé)不對(duì)等的問題。實(shí)踐證明，破除條塊協(xié)調(diào)瓶頸，必須建立良性溝通機(jī)制，持續(xù)抓好改革任務(wù)落實(shí)，最大限度破除單位、區(qū)域阻礙。我們將堅(jiān)持“以責(zé)定權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，清理規(guī)范下放權(quán)力事項(xiàng)。健全執(zhí)法事項(xiàng)管理制度、監(jiān)管責(zé)任體系、責(zé)任追究機(jī)制等，確保下放權(quán)力接得住、管得好、有監(jiān)督。鞏固擴(kuò)大區(qū)域共建領(lǐng)域，與農(nóng)墾、森工共同探索基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)育、人力資源、社會(huì)治理等一體化建設(shè)新機(jī)制。

四是牢固樹立成長性思維，堅(jiān)決破除能力作風(fēng)瓶頸。

要以思想大解放促進(jìn)能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、黑河大發(fā)展。我們將結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極開展“業(yè)務(wù)大講堂”，分門別類開展小規(guī)模、短而精專題培訓(xùn)。選派干部到改革發(fā)展一線鍛煉，特別是到重點(diǎn)企業(yè)、科技平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)，讓黨員干部經(jīng)受實(shí)戰(zhàn)摔打，在實(shí)踐中培養(yǎng)專業(yè)精神、豐富專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)能力。

五是牢固樹立創(chuàng)新性思維，堅(jiān)決破除路徑依賴瓶頸。

路徑依賴的突出表現(xiàn)就是，沒有政策的事不試不闖，有政策的事簡單機(jī)械執(zhí)行，遇到新情況新問題不知如何處理。下步工作中，我們將持續(xù)深入落實(shí)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在原有10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)對(duì)表省委、黑河市委要求，新增設(shè)新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)專班;結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)承載能力，進(jìn)一步明確各產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展重點(diǎn)、市場定位和支持政策，推動(dòng)北安充分釋放潛能，加快振興發(fā)展。

六是牢固樹立問題導(dǎo)向思維，堅(jiān)決破除村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，每個(gè)村的黨支部都是一面旗幟，這面旗幟就是要帶領(lǐng)群眾種好糧、管好田、多增收，發(fā)展致富，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。我們將進(jìn)一步解放思想，按照“選好一個(gè)人，帶好一班人，致富一個(gè)村”的思路，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。探索創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展道路，打造特色農(nóng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為村級(jí)黨組織發(fā)揮作用提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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