在公文處理中，印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)類公文使用頻率較高。但由于三者詞意和作用接近，常出現(xiàn)混用現(xiàn)象，在一定程度上影響了公文的嚴謹性。下面華圖教育就帶大家看一看印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)三者的區(qū)別。

●什么是印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)

印發(fā)是機關(guān)單位對本單位公文的辦理形式，是一種對內(nèi)發(fā)文的特定形式。當某個機關(guān)單位認為本單位的特定公文需要正式發(fā)文，或需要將某個特定部門制定的規(guī)章制度上升為機關(guān)單位共同執(zhí)行的事項，即通過印發(fā)來完成。

轉(zhuǎn)發(fā)是對上級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)公文的處理形式。當一個機關(guān)認為上級的文件需要辦理，并且表明自己的辦文態(tài)度、辦理方法，或認為平級機關(guān)、不相隸屬的機關(guān)單位的文件值得本單位參照、學習、借鑒時，可以將該文件轉(zhuǎn)發(fā)下屬有關(guān)單位。

批轉(zhuǎn)是上級機關(guān)對下級機關(guān)公文批復、轉(zhuǎn)發(fā)的一種特有公文處理形式。上級機關(guān)認為，下級機關(guān)所發(fā)的公文具有一定參照、指導、借鑒作用，在表明自身態(tài)度的基礎上，將下級機關(guān)的文件發(fā)送到其他下級機關(guān)單位，要求其他單位學習、借鑒或執(zhí)行。

●從原文制作和來文渠道來區(qū)分印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)

印發(fā)的原文制作和來文渠道是本機關(guān)。如《市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全市黨委辦公廳(室)系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)評比表彰辦法〉的通知》，這個辦法的來源渠道就是市委辦公廳本身。凡來文渠道為本機關(guān)的，要用印發(fā)，不可使用轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)。

轉(zhuǎn)發(fā)的原文制作和來文渠道是上級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)。如《市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于切實轉(zhuǎn)變作風全力做好近期防災抗災救災工作的通知〉的通知》，原文制作單位系上級機關(guān);《市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于協(xié)助市級各民主黨派做好2011年換屆工作的意見〉的通知》，原文制作單位市委統(tǒng)戰(zhàn)部相對于市委辦公廳來說，系不相隸屬機關(guān)，這個單位有自主行文權(quán)，但為了提高公文的規(guī)格和效力，引起各部門、各單位的高度重視，促進落實，由市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，更有利于文件精神的貫徹落實。凡原文制作和來文渠道是上級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)的，只可用轉(zhuǎn)發(fā)，不可用印發(fā)，更不可用批轉(zhuǎn)。

批轉(zhuǎn)的原文制作和來文渠道是下屬職能部門。下屬職能部門立足本職、放眼全局，為某項工作和事業(yè)提出具有全局性建議、意見和報告，而這個部門就這些意見、建議又無直接行文權(quán)，必須報上級機關(guān)批準、轉(zhuǎn)發(fā)到有關(guān)部門和單位貫徹落實。

●如何區(qū)分印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)

在實際公文處理中，印發(fā)與批轉(zhuǎn)比較好區(qū)分，兩者不容易混淆，以下主要分析印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)的區(qū)別。

印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)。印發(fā)的原文制作和來文渠道是本機關(guān);轉(zhuǎn)發(fā)主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文。但在實際公文處理中，如何界定公文來文渠道是否屬于本機關(guān)，也需要靈活掌握。比如，《市委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部關(guān)于武漢精神主題宣傳教育工作的方案〉的通知》，方案是市委宣傳部制定的，屬于宣傳工作范疇，并不屬于特別重大、涉及全局的工作，因此用轉(zhuǎn)發(fā);同樣是由市直部門起草的《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于對損害投資發(fā)展環(huán)境行為實行問責的暫行辦法〉的通知》，雖然辦法的起草者是市紀委、市監(jiān)察局，不是市委辦公廳、市政府辦公廳，但屬于代市委、市政府起草的涉及全局性的重大工作，因此不能看作來源于市紀委、市監(jiān)察局的部門文件，再考慮到文件合適的規(guī)格，就以兩辦的名義印發(fā)全市執(zhí)行。

轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)。批轉(zhuǎn)只能是收到下級請示或報告等呈報的公文后作出的公文處理行為，而轉(zhuǎn)發(fā)可以是貫徹執(zhí)行上級機關(guān)文件，也可以是學習、借鑒平級或不相隸屬機關(guān)的公文。但在實際工作中，某些原本應該由上級機關(guān)批轉(zhuǎn)的公文，卻改由上級機關(guān)的辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。一般來說，下級機關(guān)的來文如果屬于比較重要的事項、重大的行動或者關(guān)乎全局的問題，往往由上級機關(guān)親自批轉(zhuǎn);如果屬于一般性意見或者比較具體的事項，則授權(quán)交由辦公廳(室)辦理后轉(zhuǎn)發(fā)。這樣既可以減輕上級機關(guān)的行文壓力，適當降低文件規(guī)格，又可以體現(xiàn)出處理公務活動中的主次輕重。

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