因為公務文書具有自身與眾不同的特征，所以在寫作思維步驟上，也有自身特點。下面華圖教育就帶大家看一看公務文書寫作的步驟，主要包括以下三個步驟：

1.觸發(fā)思維，確定發(fā)文的出發(fā)點和發(fā)文關(guān)系

所謂觸發(fā)思維過程就是寫作主體在現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)寫作對象，形成寫作的初始認識的思維過程。我們習慣上成為“第一印象”或者“靈感”。

觸發(fā)思維是寫作思維的第一步，是啟動寫作思維活動的原始過程。

公文寫作是將各級機關(guān)在按照特定組織的統(tǒng)一意志進行領導的過程中需要交流的意圖記錄下來，傳達開去，以溝通上下左右間的聯(lián)系。所以，從事公文寫作，首先就要把個人思維轉(zhuǎn)換為社會思維，確定發(fā)文機關(guān)的立足點和出發(fā)點，就是要明確發(fā)文權(quán)限。屬于全面的、重要的方針政策性的問題，以領導機關(guān)的名義行文。屬于既定方針政策范圍內(nèi)的日常業(yè)務工作問題，應以相應業(yè)務部門的名義直接行文。

確立發(fā)文關(guān)系，指的是發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的關(guān)系。機關(guān)行文一般應按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍進行。下級機關(guān)一般應按照直接的隸屬關(guān)系而不要越級形文，以免打亂正常的領導關(guān)系。如遇特殊情況或緊急事宜必須越級行文時，應當抄送所越過的機關(guān)。擬制涉及幾個部門職權(quán)的公文，主辦機關(guān)要主動與有關(guān)部門會商，取得一致意見后聯(lián)合行文。聯(lián)合行文的機關(guān)應當是同級機關(guān)。

2.繼發(fā)思維，明確發(fā)文緣由和主要任務、內(nèi)容

在寫作過程中，我們常常遇到這種情況：突然發(fā)現(xiàn)某件事情可以寫出一篇文章，或者因為某件事情的觸發(fā)心中萌生出寫一篇文章的念頭，可是，當你拿起筆來的時候，卻發(fā)現(xiàn)原來的想法太簡單了，實在不能完成寫作計劃。這種情況說明，僅僅對社會生活有觸發(fā)思維還不足以進行寫作，你還必須深入思維，進入寫作思維的第二個階段——繼發(fā)思維。

繼發(fā)思維過程是寫作主體在觸發(fā)思維的基礎上，最大幅度地展開思維扇面，不斷豐富心理內(nèi)容的思維過程。它既是在認識上比較、選擇、深化的過程，又是在材料及信息方面擴展、改造、增值的過程。

繼發(fā)思維實際上是思維對問題的深入思考過程，這個過程涉及很多方面的問題和要求。首先，繼發(fā)思維是有針對性地展開思維活動。寫作者要有針對性地了解文章主題的方向和目標。比如要寫一篇先進事跡類的典型材料，寫作者的繼發(fā)思維就以描寫人物形象，表現(xiàn)人物先進事跡和經(jīng)驗為中心，展開認識和信息加工活動。其次，繼發(fā)思維是在兩個層次上展開思維活動的。一方面探尋寫作題目的所有內(nèi)涵，比較所有的認識，從中作出選擇，進而集中、深化;另一方面不斷地進行擴展，圍繞寫作題目擴展材料范圍，盡可能的增加題目的有關(guān)信息，并根據(jù)認識對其進行加工、改造、增值。材料的擴展，即豐富了寫作目標的內(nèi)容，也會不斷豐富、深化寫作者對寫作題目的認識。這兩個方面相互作用，共同促進。

公務文書寫作需要明確發(fā)文緣由，實際上就是要了解公文寫作背景，也就是在什么背景下寫作公文。許多公文在傳達貫徹方針政策和布置工作時，一般要闡明其指導思想，講明道理，提出要求。它既是推動工作的工具，也是向下級進行進行宣傳教育，使他們提高認識，統(tǒng)一思想的武器。

公文寫作緣由有兩方面：指導思想和實際情況。不論哪類公文，其緣由首先是方針、政策、法律、法令和上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定。這要求公文的起草人必須認真學習政治理論，學習研究黨和國家的方針、政策、法律、法令，不斷提高理論水平和政策水平，以馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題。其次，公文寫作緣由就是客觀實際。公文起草人不能閉門造車，必須深入實際，調(diào)查研究，掌握新情況，分析研究新問題，同時，要精通本職業(yè)務，學習有關(guān)知識，避免說外行話，抓不到點子，說不到要害。

公文的任務和內(nèi)容根據(jù)機關(guān)和單位需要解決的實際情況來決定，寫作者需要在交擬過程中，向有關(guān)領導問清事由和任務，根據(jù)掌握的大政方針政策決定公文寫作的內(nèi)容。

3.完形思維，完成文章的內(nèi)容、形式、結(jié)構(gòu)等的最終整合

在寫作思維過程中，完形思維是普遍存在的。我們每個人頭腦里所掌握的社會生活現(xiàn)象和信息都是不完美的，而是支離破碎、不完全、不成形、有缺陷的。如果我們給自己提出一個寫作要求，那么就會在心理上產(chǎn)生一種完形心理壓強，驅(qū)使自己在寫作過程中對這些凌亂的現(xiàn)象進行整合，完成整體構(gòu)想。如果我們頭腦里已經(jīng)建立起了文章的形式結(jié)構(gòu)圖示或者經(jīng)驗，就能夠促使自己對這些不完整的信息資料進行完形組合，最終完成寫作任務。

所以，寫作完形思維就是在繼發(fā)思維之后對雜亂的信息資料按照一定的寫作要求進行簡潔化、系統(tǒng)化、完美化、整體化加工處理，進一步明確中心，定體成形，完成文章整體序化構(gòu)想的思維過程。

不同種類的公文，有不同的具體要求和寫作方法，也有不同的格式和體式，這要求寫作者在組織公文材料的時候，按照不同格式和體式安排結(jié)構(gòu)。機關(guān)公文格式是特定組織以法律或法規(guī)的形式固定下來的，這要求寫作者必須完全按照規(guī)范的格式進行寫作。

公文格式是指一份完整的公文一般應當具備的項目、各項目的標識規(guī)則和用紙、用字、排版的等的要求。

公文寫作思維進入完形階段，就是要求嚴格按照規(guī)定的格式和體式組織材料，內(nèi)容要有主有次，有綱有目，層次分明，中心突出，一目了然。即使是較長的公文，也應開門見山，一開頭就要提出要點，用極簡要的文字點出全文的中心，以喚起閱者注意，并有一個總的概念，然后再分段陳述。長文分若干段時，每段也應采取這種方法。公文有幾層意思或幾項要求時，要注意按條理分清層次，以數(shù)目小標題的形式標明段落和項目，使眉目清楚。

綜上，公務文書由于有自己鮮明的特征，在寫作思維步驟上主要體現(xiàn)為三個步驟：觸發(fā)思維(或者叫換位思維)，繼發(fā)思維和完成思維。這個思維過程只是展示了主體內(nèi)在的心理過程，這個過程要變?yōu)楝F(xiàn)實，必須經(jīng)過大量的實踐訓練——即文字書寫，才能實現(xiàn)思維的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。

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