習近平總書記強調:“‘十四五’時期,要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”“法者,治之端也。”隨著經濟社會快速發(fā)展,基層社會治理中的新舊矛盾相互交織,利益關系更加多變,治理的復雜性和艱巨性更加凸顯。確保社會既充滿活力又安定有序,必須不斷提高基層法治水平,讓法治為基層治理現代化“賦能”。
提升基層法治化先進技術,為百姓平安“加碼”。創(chuàng)新治理匯智聚力。隨著互聯(lián)網、人工智能的迅猛發(fā)展,全國各地政法機關紛紛引進先進技術,借助物聯(lián)網操作系統(tǒng)、城市大腦、移動互聯(lián)、大數據推進法治建設。從利用數字化執(zhí)法平臺創(chuàng)新執(zhí)法管理模式,到借助科技力量,建立“無訟”在線調解平臺,各地積極行動,為基層治理按下了從“治”到“智”的“加速鍵”,為法治中國、平安中國的前進發(fā)展注入了新鮮動力。但是,運用科技手段的過程中,需要建立健全技術運用的社會規(guī)范和法律規(guī)范,讓良好社會習俗和正當個人權益得到保障。
整合基層法治化隊伍建設,為社會和諧助力。政法工作者的素質,事關人民生命財產安全、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安,事關社會文明的水準。黨的十八大以來,黨中央高度重視,地方堅決貫徹落實,從加強教育培訓到完善監(jiān)督管理,再到拓展聯(lián)合執(zhí)法辦案,大大提升了隊伍的整體素質和能力。然而即便如此,面對如此日新月異的時代挑戰(zhàn),我們的工作在很多方面仍顯得力不從心。習近平總書記強調:“干部素質培養(yǎng)是一個長期過程,不是朝夕之功。”法治隊伍建設需要在“育人、選人、用人”等方面多措并舉、久久為功。
優(yōu)化基層法治化體制機制,為國家穩(wěn)定賦能。“法無授權不可為”。在推行“無訟”制度,將傳統(tǒng)無訟文化與現代法治精神融合,就地化解矛盾,從源頭減少矛盾糾紛;在明確問題清單、權責清單和績效清單“三個清單”的基礎上進行經驗總結,探索出“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制,在基層治理中發(fā)力……事實雄辯地證明,只有通過建章立制、規(guī)范規(guī)章體系,為基層政府法定權責,才能為依法行政奠定堅實基礎。如今,基層環(huán)境復雜,更需要構建多元化、法治化機制體制以提升預防和化解社會矛盾的水平。因此,我們要立足實際,借鑒經驗,強化基層法律服務體系建設,既讓民眾依法依規(guī)行事,又讓社會活力競相迸發(fā)。
郡縣治,天下安。從智慧警務到司法便民,從創(chuàng)新調解模式到“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”,法治為基層社會治理貢獻了源源不斷的智慧和方案。各地的成功經驗也在不斷表明,法治建設是基層治理的有效抓手,推進基層治理必須以法治保障社會治理“最后一公里”。讓法治護航“中國之治”,期待法治為實現國家治理體系和治理能力現代化提供更加重要的依托,為基層社會治理提供更多基礎性保障。
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