清正廉潔自古便是中華民族所推崇的道德品質(zhì)，《道德經(jīng)》中描寫：“致虛極，守靜篤。”《誡子書》中寫道：“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。”正大光明四字也巍巍佇立在乾清宮的正殿上方，可見自古以來中國社會(huì)對(duì)清廉的重視程度。廉政建設(shè)是貫徹落實(shí)中央、省委、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重大舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的二十大報(bào)告指出“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事”。廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)不忘初心，堅(jiān)決做對(duì)黨忠誠的擁護(hù)者、勇挑重?fù)?dān)的奮斗者、清正廉潔的示范者，不斷筑牢清廉之基，時(shí)刻以“趕考”的清醒，爭做新時(shí)代的“清正廉潔”表率。

一、保持“趕考”清醒，深刻認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的重大意義

“思想清醒才能政治堅(jiān)定”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須永葆'趕考'的清醒和堅(jiān)定。”我們必須深刻認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署要求上來，著力打造“政治清明、政府廉政、干部清正、社會(huì)清朗”的廉政機(jī)關(guān)。

(一)廉政建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)，黨員干部要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。“郡縣治，天下安”。我們縣一級(jí)黨的建設(shè)，關(guān)乎執(zhí)政興衰、民心向背，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。縣委將堅(jiān)決扛牢管黨治黨的政治責(zé)任，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，當(dāng)好廉政建設(shè)的組織者、引領(lǐng)者和踐行者。全縣各級(jí)黨組織要把廉政建設(shè)納入黨委(黨組)重要議事日程、黨建重要內(nèi)容、考核重要指標(biāo)，推動(dòng)本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)、本區(qū)域廉政建設(shè)落細(xì)落實(shí)。

(二)廉政建設(shè)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的必然要求。營造良好政治生態(tài)，是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中一項(xiàng)基礎(chǔ)性長久性的工作。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是加強(qiáng)政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)，也是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良”，在這個(gè)方面，我縣是有過沉痛教訓(xùn)的。俗話說：“好事不出門，壞事傳千里”。新一屆縣委全力重構(gòu)良好的政治生態(tài)，取得了積極進(jìn)展，但要徹底扭轉(zhuǎn)、凈化，需要付出數(shù)倍的艱苦努力。當(dāng)前，全縣“清而不為”的情況有之，干部律己不嚴(yán)的也有之。政治生態(tài)的治理和修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須破立并舉、綜合施策，就是重構(gòu)良好政治生態(tài)的必要舉措。各級(jí)各部門要深化認(rèn)識(shí)，從重塑形象的髙度，不遺余力、全力以赴推進(jìn)廉政建設(shè)。

(三)廉政建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。廉潔自律是為政的基石，也是為政之底線，黨員干部修身之要、立德之基。廉政建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障。全面推進(jìn)清廉建設(shè)，既是捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的基礎(chǔ)工程，更是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證�？h委在廉政建設(shè)上，決心是堅(jiān)定的，態(tài)度是鮮明的，就是要通過大力推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)廣大黨員干部清白從政、干凈干事，凝聚精氣神、奮力闖創(chuàng)干，匯聚成全縣上下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，在全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展中,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)力量，重拾的歷史榮光。

二、秉承“趕考”姿態(tài)，全面落實(shí)廉政建設(shè)的重要舉措

“趕考”是中國共產(chǎn)黨迎接挑戰(zhàn)、接受考驗(yàn)的形象表達(dá)，是我們黨審視自身發(fā)展并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基本視角，也是我們黨迎難而上、不懈進(jìn)取的真實(shí)寫照。毛主席說“世界上怕就怕'認(rèn)真'二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底”的重要指示，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿“廉政”建設(shè)的各領(lǐng)域和全過程。

(一)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。一要在強(qiáng)化不敢腐的震懾上下功夫�？h委全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)。前天，縣委常委會(huì)研究通過了《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“五個(gè)不”工作要求實(shí)施意見》，要緊盯全縣權(quán)力集中、資金量大、廉政風(fēng)險(xiǎn)高、問題突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域重拳整治，確保查辦案件的“三個(gè)效果”相統(tǒng)一，為保持“三個(gè)環(huán)境”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要強(qiáng)化典型案件警示教育，讓發(fā)生在身邊的案例變成鮮活教材，定期接種廉政“疫苗”，不斷提升拒腐防變的“免疫力”。二要在織密不能腐的籠子上下功夫�？h委高度重視廉政制度建設(shè)，先后印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)廉政建設(shè)的工作方案》《廉政單元建設(shè)工作實(shí)施方案》《2022年度廉政建設(shè)考核方案》等一批針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)的制度文件。下一步，我們要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，認(rèn)真對(duì)照市里廉政建設(shè)方案查漏補(bǔ)缺，查找深層次問題癥結(jié)，細(xì)化補(bǔ)丁機(jī)制，深化源頭治理，不斷完善廉政建設(shè)制度體系。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表,結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)落實(shí)制度。剛才書記講到的，有的單位對(duì)廉政建設(shè)沒有研究部署、沒有分工安排等三個(gè)問題，必須立即整改。三要在提升不想腐的自覺上下功夫。要通過講廉政黨課、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、廉潔家風(fēng)懇談會(huì)、民主生活會(huì)等多種方式，全面加強(qiáng)思想道德、黨紀(jì)國法和廉潔文化教育，突出典型引領(lǐng)和正面引導(dǎo)，大力培植弘揚(yáng)本土廉潔文化，讓接受監(jiān)督、清正廉潔成為廣大黨員干部的自覺。

(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)。一要全面推進(jìn)“七廉同創(chuàng)”。剛才，三個(gè)單位分別代表廉政機(jī)關(guān)、廉政學(xué)校和廉政村居創(chuàng)建牽頭單位，作了交流發(fā)言，分享了一些經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效。各級(jí)各部門要見賢思齊，全縣個(gè)鎮(zhèn)街、個(gè)縣直單位、所學(xué)校、家醫(yī)院和縣屬企業(yè)要深入開展廉政單元建設(shè)，全力推進(jìn)廉政機(jī)關(guān)、廉政企業(yè)、廉政學(xué)校、廉政醫(yī)院、廉政村居、廉政物業(yè)小區(qū)、廉政家庭創(chuàng)建，推動(dòng)廉政思想、廉政制度、廉政規(guī)則、廉政紀(jì)律、廉政文化一體凈化、一體培育。二要全面落實(shí)“五個(gè)不要"。各級(jí)各部門要對(duì)照即將下發(fā)的《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“五個(gè)不”工作要求實(shí)施意見》，逐條逐款學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、逐條逐款明確責(zé)任、逐條逐款深化落實(shí)，切實(shí)做到扛牢責(zé)任不要“推”、以身作則不要“滑”、慎獨(dú)慎微不要“錢”、公心擔(dān)當(dāng)不要“怕”、查辦案件不要“松”，形成“廉政”全力推進(jìn)、全面共進(jìn)的良好局面。三要全面深化“專項(xiàng)行動(dòng)”。要對(duì)照市委最新提出的《九條規(guī)定》和《九個(gè)嚴(yán)禁》，持續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)、關(guān)鍵處重點(diǎn)監(jiān)督，深入摸排化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。要聚焦黨員干部當(dāng)中存在的10類突出作風(fēng)問題，持續(xù)推進(jìn)督查整治。要深入開展查“三鬼”、驅(qū)“四邪”、治“五亂”，對(duì)違紀(jì)違法行為一查到底、絕不姑息。要大力開展“廉政青年"主題活動(dòng)，教育年輕干部扣好廉潔從政“第一�？圩�”。

(三)堅(jiān)持一嚴(yán)到底。一要因地制宜抓創(chuàng)建。廉政建設(shè)只有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，沒有固定的模式。各級(jí)黨組織既要嚴(yán)格對(duì)照廉政機(jī)關(guān)、廉政村居、廉政學(xué)校等創(chuàng)建要求，又要緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動(dòng)，精準(zhǔn)把握本地區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，量身定制廉政建設(shè)“套餐”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造廉政建設(shè)示范點(diǎn)，樹立各行業(yè)、各領(lǐng)域廉政建設(shè)標(biāo)桿。二要突出重點(diǎn)抓創(chuàng)建。廉政建設(shè)既要堅(jiān)持全面推進(jìn)、全域攻堅(jiān)，又要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破。既要選樹一批廉政企業(yè)、廉政醫(yī)院、廉政物業(yè)小區(qū)、廉政家庭的先進(jìn)典型，又要集中優(yōu)勢(shì)資源力量重點(diǎn)打造“廉政機(jī)關(guān)、廉政村居、廉政學(xué)校”三大樣板。既要系統(tǒng)出臺(tái)一批廉政制度，又要重點(diǎn)推出"廉政征拆”“廉政采購”“廉政工程”等機(jī)制創(chuàng)新品牌。三要強(qiáng)化宣傳抓創(chuàng)建。要不斷豐富宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，以廣大干部群眾喜聞樂見的方式，傳播廉政之“聲”，打造廉政之“景”，弘揚(yáng)廉政之“風(fēng)”，不斷在中央、省、市主流媒體中，宣傳推介“廉政”建設(shè)的優(yōu)秀事跡和先進(jìn)典型，奮力打造具有特色的廉潔文化品牌。

三、發(fā)揚(yáng)“趕考”精神，全力推動(dòng)廉政建設(shè)落地落實(shí)。

建設(shè)廉政，重在落實(shí)再落實(shí)。全縣各級(jí)黨組織要以最強(qiáng)執(zhí)行力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格督查考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

(一)以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，形成“雁群效應(yīng)”。一要形成廉政的“頭雁效應(yīng)”。在“廉政”建設(shè)中，要堅(jiān)持以縣委的率先垂范帶動(dòng)縣四大班子，以縣委常委會(huì)會(huì)議成員示范引領(lǐng)帶動(dòng)全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的頭雁作用。我本人作為“班長”，將嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、嚴(yán)格自律，帶頭做到“打鐵首先自身硬”，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)街、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志也要以身作則、嚴(yán)于律己，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。二要形成廉政的“雁陣效應(yīng)”。全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聞令而動(dòng)、聽令而行，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，在廉政建設(shè)中，用自身過硬促進(jìn)班子過硬，以班子過硬帶動(dòng)隊(duì)伍過硬。三要形成廉政的“雁群效應(yīng)”。全縣廣大黨員、干部要增強(qiáng)凝聚力、向心力和榮譽(yù)感，積極響應(yīng)、融入角色，積極做好廉政建設(shè)的參與者、踐行者、監(jiān)督者，形成廉政建設(shè)全員共建的良好局面，讓廉政成為干部的風(fēng)尚和名片。

(二)以“兩個(gè)責(zé)任”帶動(dòng)“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”。一要深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。縣委將以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，帶頭執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，定期研究廉政建設(shè)工作，示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織主動(dòng)履責(zé)、積極作為�？h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，在廉政建設(shè)中，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、指出問題、推動(dòng)整改，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落兜。二要深化落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要提高政治站位，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“抓系統(tǒng)就要抓創(chuàng)建，管行業(yè)就要管廉政”，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分工職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。要持續(xù)推行“兩書一函”責(zé)任落實(shí)提醒機(jī)制，對(duì)廉政建設(shè)工作中存在的問題短板，及時(shí)向分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送主體責(zé)任提示函，督促責(zé)任落實(shí)。三要深化落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”。要推進(jìn)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳、人事、財(cái)政等部門在廉政建設(shè)中的作用，整合各級(jí)各部門工作力量，構(gòu)建廉政建設(shè)各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)同、同頻共振的工作格局。

(三)以“嚴(yán)督實(shí)考”帶動(dòng)“走深走實(shí)”，務(wù)求“實(shí)績實(shí)效”。

一要強(qiáng)化組織考評(píng)。將廉政建設(shè)納入巡察范圍，納入各級(jí)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行考評(píng)結(jié)果與單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度績效考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣“兩辦”督查室、縣委考核辦要加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，各行業(yè)系統(tǒng)、鎮(zhèn)(街道)要對(duì)負(fù)責(zé)的廉政單元建設(shè)情況強(qiáng)化督促檢查，組織、人社等部門要加強(qiáng)對(duì)考評(píng)結(jié)果的深化運(yùn)用。二要強(qiáng)化內(nèi)部測(cè)評(píng)。要完善各級(jí)各部門廉政單元建設(shè)內(nèi)部測(cè)評(píng)機(jī)制，干部職工對(duì)本單位黨政班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以及思想道德等情況進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。三要強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)。通過網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、隨機(jī)訪問等形式，廣泛征求相關(guān)職能部門、坐落單位、服務(wù)對(duì)象、居民群眾等社會(huì)各界對(duì)單位干部職工廉潔履職情況的評(píng)價(jià)意見，激活廣大人民群眾、管理服務(wù)對(duì)象參與廉政建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓群眾在“廉政”建設(shè)中獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

“民不畏我嚴(yán)而畏我廉，民不敬我能而敬我公。'‘有人說，廉潔是一棵松，在萬木凋零的冬日，為人們送上一絲綠意;有人說，廉潔是一盞燈，在黑暗冰冷的夜晚，為人們添上一份光明。而我們要說，作為新時(shí)代的黨員干部，廉潔是一面鏡子，它時(shí)刻提醒著我們：要抵得住誘惑，撐得住信念，守得住清貧，耐得住寂寞!

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