一、華圖遴選背景材料
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出要持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題,深化治理改革為基層放權(quán)賦能。由于縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,確立了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的模式,財(cái)權(quán)被向上聚攏,隨后事權(quán)、人權(quán)也是如此。盡管一定程度上提升了資源的集約化利用,但也存在部分基層政府“唯上不唯下”,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)村社會(huì)掌控的資源弱化,出現(xiàn)懸浮化現(xiàn)象。
二、華圖遴選考題
基層治理是國(guó)家治理的基石,黨的十九大報(bào)告也提出“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”。但目前部分基層政府在對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)間出現(xiàn)失衡情況,產(chǎn)生了權(quán)力懸浮、價(jià)值懸浮、資源配置懸浮等現(xiàn)象。對(duì)此,請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
三、華圖遴選參考解析
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖;鶎由鐣(huì)治理體系和治理能力建設(shè),事關(guān)基層群眾的切身利益和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而眼下出現(xiàn)的“上有政策、下有對(duì)策”、“唯上不唯下”等“懸浮化”問(wèn)題,折射出治理機(jī)制和治理體系在基層依舊存在堵點(diǎn),需高度重視,嚴(yán)陣以待。
(1)完善頂層設(shè)計(jì)。破除權(quán)利懸浮還需以權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,夯實(shí)基層治理體系。同時(shí)調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的力量,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建區(qū)域化黨建平臺(tái)。
(2)合理配置資源。破除資源分配懸浮還需對(duì)基層主體賦權(quán)賦能,根據(jù)群眾需求建立響應(yīng)機(jī)制,比如接訴即辦平臺(tái),并根據(jù)實(shí)際需求來(lái)配置資源,以滿足群眾需求為第一標(biāo)準(zhǔn),提高基層治理的精準(zhǔn)性。
(3)加強(qiáng)思想教育。破除價(jià)值懸浮還需對(duì)基層黨員干部進(jìn)行黨史教育或基層先進(jìn)人物事跡學(xué)習(xí)培訓(xùn),賡續(xù)紅色精神,樹(shù)立為民信念,腳踏實(shí)地,不折不扣地執(zhí)行上級(jí)的政策部署及任務(wù)安排,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
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