問(wèn)題: 結(jié)合實(shí)際,寫一篇推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的策論文。
要求: 1500-2000字。50分。
【審題分析】
1.題目中明確要求,“寫一篇推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的策論文”,首先是主題“推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”,其次是文體“策論文”。
2.1500字—2000字的策論文,我們必須改變五段三分、六段四分的寫法, 至少要七段四分,或者七段五分,即七個(gè)自然段,四個(gè)分論點(diǎn), 一般來(lái)說(shuō),分論點(diǎn)至多五點(diǎn)。
3.遴選大作文寫作中,我們?cè)诖_定中心論點(diǎn)時(shí),需要既有深度又有高度,既 有高屋建瓴的理論分析,又有切實(shí)可行的實(shí)際舉措。因此在本題的作答中,我們 通過(guò)發(fā)散***同志的講話,確定通過(guò)“推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”實(shí)現(xiàn)“共同富裕”這一中心論點(diǎn)。
【寫作思路】
【參考范文】
四策并舉保優(yōu)質(zhì)均衡凝聚力量促共同富裕
***總*記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上提出“促進(jìn)基本公共 服務(wù)均等化,是促進(jìn)共同富裕的重要抓手”。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,特別是 持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給,構(gòu)建優(yōu)質(zhì) 均衡的公共服務(wù)體系,是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、推動(dòng)共同富裕的重要舉 措,也是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,對(duì)于不斷增強(qiáng)人 民群眾獲得感、幸福感、安全感,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義!疽***總*記論述引入,闡釋推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要意義】
近年來(lái),雖然我省進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給力度,但是城鄉(xiāng)基本 公共服務(wù)失衡現(xiàn)象尚未根本轉(zhuǎn)變,教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源、社會(huì)保障體系、基 本公共設(shè)施等多個(gè)方面都呈現(xiàn)出城強(qiáng)鄉(xiāng)弱的態(tài)勢(shì)。我們需要強(qiáng)統(tǒng)籌、健標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ) 短板、提效能,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。 【過(guò)渡段,闡述背景,提出中心論點(diǎn)】
加強(qiáng)基本公共服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。【提出分論點(diǎn)】共同富裕是全體人民通過(guò)辛勤 勞動(dòng)和相互幫助最終達(dá)到豐衣足食的生活水平,也就是消除和基礎(chǔ)上的普遍,這個(gè)富裕不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件上,更表現(xiàn)在公共服務(wù)的普及、普惠上!緦(duì)分論點(diǎn)進(jìn)行闡釋】首先要縮小城鄉(xiāng)之間的差距。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 加強(qiáng)城鄉(xiāng)間基本公共服務(wù)的政策協(xié)同與制度銜接,持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)在教育資源、醫(yī) 療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共文化等基本公共服務(wù)的一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共 服務(wù)普惠共享。其次要縮小區(qū)域之間的差距。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,健全 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,加大對(duì)革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地 區(qū)的基本公共服務(wù)財(cái)政投入,保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾共享基本公共服務(wù),逐步 實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間基本公共服務(wù)均等化。最后要縮小群體之間的差距。根據(jù)流動(dòng)人口 群體、相對(duì)弱勢(shì)群體等群體的特點(diǎn),制定和完善符合不同群體特點(diǎn)的基本公共服 務(wù)相關(guān)制度與政策,提升基本公共服務(wù)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性,實(shí)現(xiàn)群體間基本公共服務(wù)均等化。
【提出舉措】健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系!咎岢龇终擖c(diǎn)】共同富裕不是一蹴而就的,必 然有一個(gè)基本的發(fā)展過(guò)程,因此需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范中央與地方支出責(zé)任分 擔(dān)方式,正如《四川省“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》,可以推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共 服務(wù)制度統(tǒng)一,以確;竟卜⻊(wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有。【對(duì)分論 點(diǎn)進(jìn)行闡釋】一要發(fā)揮政府在基本公共服務(wù)中的兜底職能;竟卜⻊(wù)由政府 主導(dǎo)提供,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,圍繞人民最關(guān)心最直接最 現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,科學(xué)合理地確定基本公共服務(wù)范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),不斷完善基 本公共服務(wù)供給體系,提高基本公共服務(wù)保障水平。二要合理劃分中央和地方的 支出責(zé)任。按照“誰(shuí)的財(cái)政事權(quán)誰(shuí)承擔(dān)支出責(zé)任”的原則,確定基本公共服務(wù)領(lǐng) 域中央和地方支出責(zé)任及承擔(dān)方式,進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理,保障基本公共服務(wù)項(xiàng) 目能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三要制定共同財(cái)政事權(quán)基本公共服務(wù)保障國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 制定具有底線標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌足額安排資金,優(yōu)先保障國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,同時(shí)轉(zhuǎn)移支付要加大對(duì)困難地區(qū)的傾斜力度。
【提出舉措】補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)短板!咎岢龇终擖c(diǎn)】共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要 求,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,在高質(zhì)量 發(fā)展中提升基本公共服務(wù)供給質(zhì)量,在高質(zhì)量發(fā)展中補(bǔ)齊短板。【對(duì)分論點(diǎn)進(jìn)行 闡釋】一是持續(xù)增加鄉(xiāng)村教育的建設(shè)投入,加強(qiáng)教育資源優(yōu)化配備,設(shè)立教育可 持續(xù)發(fā)展基金,實(shí)施教師素養(yǎng)提升工程,牽線發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校,實(shí)施農(nóng)村教師掛崗學(xué)習(xí),多措并舉提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。二是大力推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化,著眼基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng) 村醫(yī)生隊(duì)伍,全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,真正做到大病不出縣、小病不出 村。三是持續(xù)增加公共文化建設(shè)投入,加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),依托村民文 化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、農(nóng)家書屋、宣傳欄等文化陣地,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文藝演出隊(duì)、體育運(yùn) 動(dòng)隊(duì)等隊(duì)伍建設(shè),廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見的有益活動(dòng),不斷豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。
【提出舉措】系統(tǒng)提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)效能。【提出分論點(diǎn)】實(shí)現(xiàn)共同富裕必須關(guān)注農(nóng)村和 農(nóng)民,城和鄉(xiāng)的關(guān)系不是相“克”,而是相“輔”,因此必須進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村公 共服務(wù)效能,才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共進(jìn),國(guó)家發(fā)展,這也是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。 【對(duì)分論點(diǎn)進(jìn)行闡釋】一要充分發(fā)揮基層黨組織作用,把基層黨建同鄉(xiāng)村治理緊 密結(jié)合起來(lái),運(yùn)用數(shù)據(jù)思維,依靠大數(shù)據(jù)的支撐,破解農(nóng)村基層黨組織散、黨員 流動(dòng)性大、管理難度大的困境。二要營(yíng)造服務(wù)無(wú)障礙環(huán)境,整合宣傳、組織、民 政等各方面資源,讓鄉(xiāng)村不同特殊群體都能參與到鄉(xiāng)村治理、享受到公共服務(wù)。 三要推動(dòng)公共服務(wù)社會(huì)化,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村公共服務(wù)建設(shè),鼓勵(lì)更多的互 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品,鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢加入農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè), 讓農(nóng)村在參與社會(huì)公共服務(wù)、享受社會(huì)公共服務(wù)的同時(shí)增加自身收入。
【提出舉措】盡力而為、量力而行,重在提升公共服務(wù)水平,只有在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,在補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上提升服務(wù)效能,才能兜住困難群眾基本生活底 線,著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!究偨Y(jié)全文,回扣中心】
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